在 XX 区对上争取工作暨土地出让“百日攻 坚”推进会议上的讲话 同志们: 今天我们召开这次推进会议,主题明确,任务具体,就是要动 员全区上下进一步统一思想、凝聚共识,以超常的决心和力度,坚 决打赢对上争取和土地出让这两场硬仗,为 XX 区高质量发展注 入更强劲的动力、提供更坚实的保障。 对上争取工作,是撬动外部资源、增强发展后劲的“源头活 水”;土地要素保障,是承载项目落地、加快动能转换的“坚实地 基”。这两项工作,一个是“引水入渠”,一个是“筑巢引凤”,共 同构成了我们当前和今后一个时期推动发展的关键支撑。全区各 级各部门必须深刻认识到,抓好这两项工作,不仅是应对当前复杂 经济形势的现实需要,更是我们抢抓战略机遇、谋求长远发展的 必然选择。 当前,我们正处在“十四五”规划收官冲刺、“十五五”规划 谋篇布局的关键节点。机遇与挑战并存,稍纵即逝。我们必须以 等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,全力以赴, 攻坚克难。下面,我讲三点意见。 一、提升站位,深化认识,深刻把握“争取”与“保障”的辩 证统一关系 全区上下要深刻理解,对上争取和土地出让,二者相辅相成、 互为前提,是一个有机整体。 首先,要认识到对上争取是高质量发展的“加速器”。在宏观 政策持续加力、重大战略交汇叠加的背景下,上级部门的政策、 资金、项目支持,是我们实现跨越式发展的宝贵资源。我们不能 再有“等、靠、要”的消极思想,必须主动出击。争取到一个重 大政策,可能催生一个新兴产业;争取到一笔关键资金,可能盘活 一个闲置片区;争取到一个标杆项目,可能带动一条完整产业链。 上半年,我们虽然取得了一定成绩,但与先进地区的差距依然明显, 部分单位还存在着“信息不灵、研究不深、行动不快”的问题。 我们必须清醒地看到,对上争取的力度,直接决定了我们未来发展 的速度和高度。 其次,要认识到土地出让是项目落地的“生命线”。项目是发 展的载体,而土地是项目无可替代的载体。没有土地要素的有效 保障,再好的项目也只能是“空中楼阁”。当前,我们正面临一批事 关全局的重大产业项目、基础设施项目亟待落地的关键时期。然 而,土地供给的瓶颈问题日益凸显,存量土地盘活不力、新增指标 获取困难、出让流程耗时过长等问题,已经成为制约我们发展的 “中梗阻”。开展土地出让“百日攻坚”,就是要集中力量,清除障 碍,为好项目、大项目腾出空间、备足“粮草”,确保项目能够拿 地即开工,尽快形成实物工作量。 最后,要将二者贯通起来,实现“引水”与“蓄水”的良性循 环。我们要通过积极的对上争取,获取更多的用地指标、更优的 土地政策,为土地出让创造有利条件。同时,高效的土地出让,能够 推动项目快速落地、产生效益,形成新的经济增长点,这将成为我 们向上争取更多支持的坚实底气和亮眼“成绩单”。只有将二者 紧密结合,一体推进,才能形成“争取政策、保障土地、落地项目、 促进发展”的完整工作闭环。 二、聚焦重点,精准发力,奋力开创对上争取工作新局面 做好对上争取工作,不能“大水漫灌”,必须“精准滴灌”。要 围绕中心,服务大局,在“准”和“实”上下足功夫。 第一,在政策研究上要再“深一度”。各部门要把政策研究作 为一门必修课。要紧盯国家关于新质生产力、数字经济、区域协 调发展等重大战略部署,深入研究国家发改委、工信部、财政部 等部委的最新政策导向和资金投向。比如,国家正在推动的大规 模设备更新和消费品以旧换新行动,其中蕴含着巨大的资金和项 目机遇,我们的经信、商务、发改等部门有没有进行系统梳理?有 没有包装策划出与之匹配的项目库?我们必须变“被动接球”为 “主动发球”,做到对上级政策了然于胸,对争取方向心中有数。 第二,在项目谋划上要再“高一格”。项目是争取的“敲门 砖”。要下大力气提升项目谋划的质量和水平,建立健全“储备一 批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动项目库。要聚焦我 区“五个倍增”行动计划和绿色低碳高质量发展主线,精心策划 一批