新区党工委社会工作部专题会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次专题会议，核心任务是深入学习领会、全 面贯彻落实市委 x 届 x 次全会的精神。这次全会是在我们 x 市发 展的关键节点上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会擘 画了 x 市未来发展的宏伟蓝图，特别是作出了全力建设“高质量 发展先行示范区”的重大战略部署，为我们当前和今后一个时期 的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为新区的社会工作 部门，我们身处改革发展的前沿阵地，肩负着重要的职责使命。 全会的精神，不仅是指导全市发展的行动纲领，更是我们谋划和 推进社会工作必须对标对表的“指挥棒”和“任务书”。我们每一位 同志都必须深刻认识到，x 新区的高质量发展，不仅是经济指标 的增长，更是社会建设水平的全面跃升。社会工作的成效，直接 关系到发展环境的优劣、群众福祉的增进和执政根基的巩固。因 此，我们必须强化“首位意识”，勇挑“先行示范”重担，将思想和 行动迅速统一到市委的决策部署上来，以社会工作领域的“一域 之光”为新区发展大局“添彩增辉”。下面，我结合社会工作部的 职能职责，就如何贯彻落实好全会精神，讲几点意见。 一、深刻领会全会精神，以更高站位把握新发展阶段的使命 担当 市委九届八次全会精神博大精深，内涵丰富。学习领会全会 精神，不能停留在“读了”“听了”的层面，关键要在学深悟透、融 会贯通上下功夫，真正做到入脑入心、见行见效。 （一）要准确把握高质量发展先行示范区的核心要义。全会 提出建设“高质量发展先行示范区”，这不是一个空洞的口号，而 是一个内涵丰富、指向明确的系统工程。根据市委的规划，这个 示范区建设有着清晰的“三年行动计划”，其核心指标体系涵盖了 经济活力、创新效率、绿色发展、人民生活、社会和谐等多个维 度。比如，到 2028 年，全社会研发经费投入强度要达到 x.x%， 每万人口高价值发明专利拥有量要翻一番，单位 GDP 能耗要持 续下降，居民人均可支配收入增速要高于经济增速。这些具体指 标，就是我们工作的“靶心”。我们必须清醒地认识到，高质量发 展是经济、社会、文化、生态等全方位的发展，社会和谐稳定、 人民安居乐业是高质量发展的题中应有之义和重要标志。我们社 会工作部所负责的党建、治理、民生等各项工作，都是这个宏大 体系中不可或缺的关键环节。我们必须跳出部门业务的“一亩三 分地”，站在服务新区发展全局的高度，来思考、谋划和推动我 们的工作。 （二）要深刻领会思变思进思发展的实践要求。市委强调要 秉持“思变思进思发展”的理念，这体现了一种强烈的危机感、紧 迫感和责任感。当前，区域竞争日趋激烈，不进则退，慢进亦退。 对于我们社会工作部而言，“思变”，就是要破除思想上的条条框 框，主动适应新形势、新任务，不能再用老眼光看待新问题，不 能再用老办法解决新矛盾。“思进”，就是要勇于争先进位，各项 工作都要有更高的标准和追求，敢于同先进地区比、向最高标准 看齐，在党建引领、基层治理、服务群众等领域打造出我们 x 新 区的特色品牌。“思发展”，就是要牢固树立“抓好党建是最大政 绩、服务发展是第一要务”的理念，将我们所有的工作，最终都 落脚到为新区高质量发展营造良好环境、提供坚实保障、注入强 大动能上来。 （三）要扎实推进党建治理民生融合的落地见效。领会核心 要义、把握实践要求后，关键在于以实干将职责转化为高质量发 展的实际成效，社会工作部需以“三位一体”融合实践，把工作成 效体现在先行示范区建设的每一个环节。党建引领要锚定“发展 赋能”，建强基层党组织战斗堡垒，推动“党建+项目攻坚”“党建+ 企业服务”模式，组织党员干部下沉重点项目一线、企业生产现 场，破解发展中的人才服务、劳资协调等难题，将党建优势转化 为发展动能。基层治理要聚焦“效能提升”，打破传统治理壁垒， 构建“社区+物业+社会组织+志愿者”多元共治平台，运用数字化 手段建立“矛盾纠纷一键上报、闭环处置”机制，针对邻里矛盾、 小区管理等高频问题，实现问题化解效率提升 xx%以上，营造安 全和谐的发展环境。民生保障要突出“成果共享”，紧扣居民急难 愁盼，推行“民生实事清单”制度，每年重点推进老旧小区改造、 养老服务站建设、就业技能培训等 xx 项以上民生工程，确保民 生支出增速与经济发展增速同步，让居民在高质量发展中切实感 受到获得感、幸福感，为先行示范区建设筑牢群众根基。 二、聚焦主责主业，以更实举措服务新区高质量发展大局 蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要紧紧围绕全会确定的 目标任务，结合部门职能，找准切入点和发力点，把“作战图”转 化为“施工图”，确保全会精神在社会工作领域落地生根、开花结 果。 （一）筑牢战斗堡垒，在拓展深化新兴领域党建上实现新突 破。全会报告将党的建设摆在突出位置，强调要以高质量党建引 领高质量发展。新兴领域是经济社会发展中最具活力的部分，也 是我们党建工作的重点和难点。我们必须拿出攻坚克难的决心和 勇气，全力提升“两个覆盖”的质量。根据中央和省委的要求，结 合我们新区产业发展的实际，我们要力争在 2025 年底前，实现 对重点行业、重点企业党的组织和工作动态全覆盖。这不应是一 个静态的数字，而是一个动态优化的过程。我们要把工作的重心 从“建起来”向“强起来”转变。针对平台经济、快递物流、网络主 播等新就业群体，我们不能简单地“拉人建群”，而是要创新方式 方法。要大力推广“暖心驿站”“红色加油站”等服务阵地建设，通 过提供休息、充电、饮水、学习等实实在在的服务，把他们吸引 过来、凝聚起来。要积极探索在产业链上、楼宇园区里、商圈市 场中建立党组织，推动党建工作与企业生产经营、行业健康发展 同频共振。我们要压实各行业党委、协会商会党组织的直接责任， 推动行业监管与党建工作深度融合，打造一批拿得出、叫得响的 “党建引领行业发展”特色品牌，让党旗在新兴领域高高飘扬，真 正把党的政治优势、组织优势转化为新区的发展优势、竞争优势。 （二）夯实治理根基，在党建引领基层治理上展现新作为。 基层是社会和谐稳定的基础，基层治理能力直接关系到人民群众 的获得感、幸福感、安全感。全会强调要提升社会治理效能，这 为我们指明了方向。我们要持续深化党建引领下的基层治理体系 建设。要推动基层治理协调机制化常态化、实体化运行，真正打 破部门壁垒，推动资源、服务、管理下沉到网格，实现“多网合 一”，让群众的诉求“一网通办”，让矛盾的化解“一站解决”。我 们要持续巩固基层减负的成果，坚决纠治形式主义，让基层干部 有更多的时间和精力深入群众、服务群众。同时，要大力深化志 愿服务体系建设。志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是创 新社会治理的有效途