在2025年全市发展农村电商·助 力乡村振兴协商座谈会上的讲话 同志们，各位委员： 今天，市政协组织召开这次“发展农村电商，助力乡村振 兴”协商座谈会，意义重大，恰逢其时。刚才，听了有关部门 和县（区）负责同志、政协委员的交流发言，很受启发。大家 的发言准备充分、思考深入，既有对当前工作的总结，也有对 未来发展的谋划，提出了许多富有建设性的意见建议。下 面，结合大家的发言和前期的调研情况，我讲几点意见，与同 志们共同探讨。 一、把握时代脉搏，深刻认识农村电商的战略新高度 实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是新时 代做好“三农”工作的总抓手。在这一宏大历史进程中，农村 电商作为数字经济与实体经济深度融合的生动实践，已经从过 去单纯的“农产品上网”，演变为重塑农业产业链、价值链和 供应链的关键力量，成为推动乡村产业兴旺、激活农村内生动 力的重要引擎。回顾过去几年，我市农村电商发展取得了令人 瞩目的成就。全市上下深入贯彻落实中央和省委、市委关于全 面推进乡村振兴的决策部署，将发展农村电商置于优先位 置，政策体系不断完善，市场主体日益壮大，发展模式持续创 新。 （一）从数据上看，我市农村电商的增长态势十分强劲。虽 然缺乏完整的官方统计，但综合各方面信息，可以清晰地看到 一条上扬曲线。几年前，我市农村电商网络交易额还停留在几 十亿元的规模，到2021年，仅农村网络零售额就已接近40亿 元。根据《*市加快电商产业高质量发展三年行动计划》的规 划，到2025年底，全市网络零售额预计将突破150亿元。这一系 列数字的背后，是我市电商生态的持续优化和市场活力的充分 迸发。截至2021年底，全市电商活动单位已超过6800家，各类 电商主体如雨后春笋般涌现，形成了一支推动农村经济发展的 生力军。更重要的是，电商发展的红利正在惠及越来越多的农 民群众。有数据显示，通过电商渠道，曾带动超过8000名农户 实现人均增收1500元以上，也有地区通过电商助力，实现人均 增收超过3500元。这充分证明，农村电商不仅是经济增长 点，更是实实在在的富民增收渠道。 （二）从实践上看，我市在推动农村电商发展方面探索出了 一套行之有效的“组合拳”。一是政策支撑体系日益健全。市 委、市政府高度重视，先后出台了《*市加快电商产业高质量发 展三年行动计划》《关于持续推进农村电商发展加快县乡村快 递物流配送体系建设有关工作的通知》等一系列指导性文件。 这些政策聚焦农村电商发展的关键环节，通过以奖代补、先建 后补、政府购买服务等多种方式，在企业培育、品牌发展、冷 链建设、人才培训等方面给予精准扶持，为农村电商发展提供 了坚实的制度保障和资金支持。二是品牌培育效应逐步显现。 我市坚持把品牌建设作为提升农产品附加值和市场竞争力的核 心抓手，成功构建了“市级区域公共品牌+县级区域公共品 牌+企业产品品牌”的矩阵体系。以“富美*”“*印象”等为代 表的区域公共品牌影响力不断扩大有效带动了缠丝鸭蛋、太行 山小米、大红袍花椒等一大批特色农产品的线上销售。通过品 牌引领，我市近20款网络爆品销量位列电商平台同类产品前三 名，部分产品甚至成功出口到20多个国家，实现了从“卖产 品”到“卖品牌”的跨越。三是基础设施网络不断完善。针对 农村地区物流“最后一公里”的难题，我市大力推进县乡村三 级物流配送体系建设。通过整合邮政、快递、供销等资源，加 快建设县级寄递公共配送中心、乡镇服务站和村级服务点，力 求实现快递物流服务全覆盖。同时，加强农产品加工、包装、 冷链、仓储等设施的信息化建设，为农产品上行提供了有力的 硬件支撑，有效降低了流通成本，保障了产品品质。 （三）从趋势上看，我市农村电商正朝着规模化、专业化、 品牌化方向加速迈进。随着5G网络、大数据、物联网等新一代 信息技术的普及应用，农村电商的运营模式不断创新，供应链 体系日益完善。一方面，直播带货、社区团购等新业态蓬勃发 展，为农产品销售开辟了新渠道，2021年以来，全市开展电商 直播超过5000场次，带动农产品销售额突破10亿元；另一方 面，农产品标准化、分级包装、质量追溯等体系建设加快推 进，消费者对“三品一标”农产品的认知度和购买意愿显著提 升。此外，农村电商与乡村旅游、文化创意等产业的融合发展 态势明显，形成了“电商+文旅”“电商+非遗”等新模式，为 乡村振兴注入了新动能。这些趋势表明，我市农村电商已从最 初的“星星之火”发展为“燎原之势”，正成为推动农业转型 升级、促进农民增收致富的重要力量。 总的来看，我市农村电商发展基础扎实、势头良好，已经成 为全面推进乡村振兴战略中一道亮丽的风景线。在肯定成绩的 同时，也必须清醒地认识到，发展永无止境，对标高质量发展 的要求，我市农村电商仍面临不少挑战和瓶颈。 二、坚持问题导向，精准破解农村电商的发展新瓶颈 当前，我市农村电商正从高速增长阶段转向高质量发展阶 段，过去依靠规模扩张和流量红利的模式难以为继，一些深层 次的矛盾和问题逐渐显现，成为制约其进一步发展的瓶颈。 一是区域和产业发展不均衡。从区域看，各县（区）之间农 村电商发展水平存在明显差距，有的县（区）已经形成较为成 熟的产业生态，而有的还处于起步探索阶段。从产业看，电商 渗透主要集中在少数几种特色农产品上，大部分农产品的电商 化程度还不高，“一村一品”的特色产业优势尚未完全转化为 电商优势，产品上线品类较为单一。 二是专业人才短板依然突出。农村电商的竞争，归根结底是 人才的竞争。目前，我市既懂农业生产又精通电商运营的复合 型人才严重匮乏。虽然开展了大