卸下基层“包袱” 让干部“轻装上阵” 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主 义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知， 要求各地区各部门认真遵照执行。以靶向发力破解基层治理痼疾， 为基层干部松绑减负与赋能增效提供了制度保障。基层作为国家 治理体系的“神经末梢”，其运行效能直接影响政策的落地成效 与民生福祉。当前亟须通过系统性制度设计，推动基层治理从形 式束缚向实质赋能转型。 破除有形桎梏，释放治理动能。形式主义对基层治理的侵蚀， 首先体现在文山会海、过度督查与随意借调等显性负担上。《若 干规定》通过严格管控文件数量与篇幅、统筹会议规模与频次、 规范督查考核程序等刚性约束，切实破解基层“空转”困局。党 员干部需主动转变工作范式，既要严格落实“县以下不借调干部” 等制度红线，更要善于运用数字化工具重构工作流程。在精简事 务性工作的同时，须保持“脚沾泥土、心系民生”的务实本色， 通过常态化走访调研掌握真实情况，确保减负不减担当、松绑不 松标准。 重构制度体系，夯实履职基础。习近平总书记强调：为基层 减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作， 要把职责事项搞清楚。对此，《若干规定》通过省级统筹建立乡 镇职责清单，严格限制清单外事项准入，并