XX 单位在 XX 工作会议上的讲话 同志们： 大家好! 今天我们齐聚一堂,召开这次意义重大的 XX 工作会议,主要 任务是深入学习贯彻党的二十大精神,系统总结近年来我区在党 建引领基层治理领域的探索与成效,深刻分析当前面临的新形势 新挑战,并对下一步工作进行全面部署。基层是国家治理的“神 经末梢”,是社会和谐稳定的基石。基础不牢,地动山摇。如何将 党的政治优势、组织优势转化为治理效能,走出一条符合新时代 要求的基层治理新路子,是我们必须回答好的重大课题。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基 层治理工作,作出了一系列重大决策部署,强调要加强和创新基层 社会治理,把党的领导贯穿于基层治理全过程、各方面。这为我 们指明了前进方向,提供了根本遵循。近年来,我们坚持以党建为 “根”与“魂”,不断探索创新,推动基层治理从“各自为政”到 “协同作战”、从“被动应付”到“主动创稳”、从“粗放管理” 到“精细服务”的深刻转变,涌现出了一批宝贵的实践经验,也取 得了一系列实实在在的成效。今天,我们就是要通过这次会议,进 一步统一思想、凝聚共识、明确方向,以更高标准、更大力度、 更实举措,奋力开创我区党建引领基层治理工作的新局面。 下面,我讲三个方面的意见。 一、深刻把握时代内涵,筑牢党建引领基层治理的“根”与 “魂” “欲筑室者,先治其基。”党建引领是基层治理的“定盘星” 和“压舱石”,深刻理解其核心要义,是做好一切工作的前提。我 们必须从政治高度、人民立场、系统思维三个维度,全面把握党 建引领基层治理的时代内涵与根本要求。 第一,必须坚持政治统领,确保基层治理的正确方向。党的领 导是中国特色社会主义最本质的特征,也是社会治理现代化的根 本保证。基层治理千头万绪,涉及利益多元、诉求多样,如果没有 一个坚强的领导核心,就容易出现群龙无首、各行其是的局面,甚 至偏离正确轨道。党建引领,首先是政治引领。这意味着,我们必 须毫不动摇地坚持和加强党对基层治理的全面领导,将党的路线、 方针、政策不折不扣地贯彻到基层每一个“神经元”。这要求我 们将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基 层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。无论是 社区规划、民生项目,还是矛盾调解、平安建设,都必须在党的统 一领导下进行,确保基层治理始终沿着正确的政治方向前进,最终 服务于巩固党的执政根基这一根本目标。 第二,必须坚持人民至上,锚定基层治理的价值坐标。“江山 就是人民,人民就是江山。”基层治理的出发点和落脚点,始终是为 了人民群众对美好生活的向往。党建引领基层治理,本质上就是 组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的过程。我们的党建 工作不能搞“体内循环”,不能脱离群众成为“空中楼阁”。必须 将工作的重心下沉到社区、网格,将服务的触角延伸到群众家门 口,真正打通服务群众的“最后一公里”。这要求我们的基层党组 织和广大党员干部,要始终怀着深厚的为民情怀,聚焦群众的“急 难愁盼”问题,无论是老旧小区改造、停车位增设,还是邻里纠纷 调解、特殊群体关爱,都要用心用情用力去解决。只有把群众的 “小事”当作我们的“大事”,把群众的满意度作为检验我们工 作成效的最高标准,党在基层的号召力、凝聚力、战斗力才能不 断增强,党建引领才能获得最深厚、最持久的力量源泉。据统计, 在部分治理成效显著的地区,群众满意度已攀升至 96%以上甚至 有地区的全年群众满意度调查结果达到了 98.3%,比去年同期提 高了 3 个百分点这充分说明,以人民为中心是赢得民心的不二法 门。 第三,必须坚持系统观念,构建基层治理的联动格局。基层治 理是一个复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态 等方方面面,绝非某个部门、某个单位能够独立完成。党建引领 的优势,恰恰在于其强大的统筹协调和资源整合能力。通过党组 织这个“主心骨”,我们可以有效打破部门壁垒、条块分割,构建 起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基 层治理共同体。这要求我们以区域化党建为抓手,推动街道社区 党组织与辖区内的机关、企事业单位、社会组织党组织互联互动、 共建共享。要探索建立“街乡吹哨、部门报到”等响应机制,推 动治理资源和力量向基层倾斜。正如 XX 市 XX 区提出的“一核 引领、一网覆盖、六治融合”创新实践,正是通过强化党组织的 核心领导作用,将政治、法治、德治、自治、智治等多种治理方 式有机融合,形成系统集成、协同高效的治理新格局。同时,还要 积极引导社会力量,如志愿者、社会工作者、热心居民等有序参 与,实现政府治理同社会调节、居民自治的良性互动,真正实现“大 家的事情大家办”。 二、聚焦创新实践成果,探索党建引领基层治理的有效路径 理论的生命力在于实践。近年来,我区各级党组织大胆探索、 先行先试,涌现出一系列富有成效的创新实践,为我们深化党建引 领基层治理积累了宝贵经验。这些经验,集中体现为“三个聚焦、 三个新”的有效路径。 第一,聚焦组织体系重塑,激活基层治理的“神经中枢”。火车 跑得快,全靠车头带。一个严密高效的组织体系,是党建引领落地 生根的根本保障。我们坚持把组织优势转化为治理优势,通过优 化组织设置、健全运行机制,让基层党组织真正成为群众“看得 见、找得到、靠得住”的核心力量。 一方面,我们着力构建“纵向到底、横向到边”的组织网络。 在纵向上,我们深化“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼 栋党小组—党员中心户”五级组织体系,将党组织的触角延伸到 社会治理的最末端。在横向上,我们大力推进在新兴领域的党建 覆盖,如 XX 县在非公企业和社会组织的党组织覆盖率分别达到 了 54.8%和 80.5%,有效填补了组织空白,确保“哪里有群众,哪里 就有党的工作;哪里有党员,哪里就有党的组织”。 另一方面,我们创新党员发挥作用的载体和机制。例如,全面 推行“党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准”的“三亮”行动, 设立“党员责任区”“党员先锋岗”,引导党员在基层治理一线主 动担当、积极作为。XX 市 XX 镇魏窑村推行的“有事请找我” 联系服务机制,更是将党员的先锋模范作用具象化、常态化,让每 一名党员都成为一面流动的旗帜,成为群众身边的“主心骨”。通 过这种体系化的组织建设,我们把党的政治领导力、思想引领力、 群众组织力、社会号召力,牢牢地根植于基层沃土之中。 第二,聚焦