在全县十五五规划编制工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县“十五五”规划编制工作推进会议，主要任务是深入学 习贯彻习近平总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，全面落实国家、 省、市的决策部署，对我县“十五五”规划编制工作进行再动员、再部署、再落实。刚 才，XX同志汇报了前期准备情况，相关部门也作了很好的发言，为我们下一步工作 提供了有益参考。下面，我讲三点意见。 一、统一思想、提高站位，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义 “十五五”时期，即2026年至2030年，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百 年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百 年奋斗目标进军的第一个五年，也是我们XX县实现高质量跨越式发展、全面提升综 合实力的关键五年。科学编制和有效实施“十五五”规划，事关全局、影响深远。 （一）编制好“十五五”规划，是践行“两个维护”的政治要求。五年规划是我们 党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“密码”。编制和实施国民经济和社会发展 五年规划，是我们党领导经济社会发展的成功经验。习近平总书记多次强调，要高 质量完成“十五五”规划编制工作，坚持科学决策、民主决策、依法决策。我们必须站 在讲政治、顾大局的高度，深刻领会总书记重要指示的战略考量和深远用意，把规 划编制过程作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，确保我县的 发展蓝图与党中央的战略部署同频共振、步调一致。 （二）编制好“十五五”规划，是抢抓历史机遇的迫切需要。“十五五”时期，国家 将进一步深化供给侧结构性改革，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环 相互促进的新发展格局，一系列重大政策、重大工程和重大改革将相继落地。我们 必须牢牢把握这些宏观政策窗口期和战略机遇期，通过一份高质量的规划，精准对 接上级政策导向和投资方向，将宏观利好转化为XX发展的具体项目、具体产业和具 体效益，在新一轮的区域竞争中赢得主动、占得先机。如果规划谋划不深、不准、 不实，就可能错失发展的黄金机遇，甚至在新格局中被边缘化。 （三）编制好“十五五”规划，是引领XX未来发展的现实选择。“十四五”期间，在 全县上下的共同努力下，我县经济社会发展取得了显著成就，地区生产总值年均 增长6.5%，旅游综合收入突破50亿元，城乡面貌焕然一新，人民生活水平稳步提 升，为未来发展奠定了坚实基础。但同时，我们也清醒地看到，我县发展不平衡不 充分的问题依然存在，产业结构有待优化，创新能力亟待增强，民生领域还有不少 短板。面对新形势、新挑战，“十五五”规划就是我们的“路线图”和“施工图”。我们必 须通过科学规划，明确未来五年的发展目标、主攻方向和战略举措，有效破解发展 难题、厚植发展优势、增强发展后劲，奋力谱写XX县高质量发展的新篇章。 二、聚焦重点、精准发力，科学谋划“十五五”时期高质量发展的宏伟蓝图 编制“十五五”规划，是一项系统工程，必须坚持系统观念，做到前瞻性思考、全 局性谋划、战略性布局、整体性推进。各级各部门要紧密结合XX实际，在“谋”字上下 功夫，在“实”字上做文章，确保规划的科学性、指导性和可操作性。 （一）锚定一个战略总纲，提升发展站位。要始终坚持以习近平总书记来云 南省考察时作出的重要指示为根本遵循和行动指南。总书记的指示精神，为我们 指明了前进方向，是我们做好一切工作的“纲”和“魂”。编制规划必须牢牢把握这一 核心要义，将其贯穿于规划编制的全过程和各领域。要立足我县资源禀赋和发展阶 段，进一步擦亮我们的“三张名片”，做强我们的“五大产业”。我理解，我们的“三张 名片”就是“生态康养福地、绿色产业高地、全域旅游胜地”，这是我们的核心竞争力 所在。我们的“五大产业”，即以“菌药畜果茶”为代表的现代山地特色农业、以XX矿 业和XX医药为龙头的传统优势产业转型升级、以新材料和数字经济为方向的战略性 新兴产业、以文旅康养深度融合为核心的全域旅游产业，以及与之配套的现代服务 业。规划编制必须围绕这“三张名片”和“五大产业”来展开，明确发展路径，细化支持 政策，形成特色鲜明、优势突出的现代化产业体系。 （二）优化一个空间布局，拓展发展格局。XX县的发展，空间是重要载体。 我们要科学统筹XX河、XX河、XX河三大流域的保护与开发，明确各镇（街道）的 功能定位，推动形成主体功能明确、优势互补、高质量发展的区域经济布局。比 如，XX河流域生态基底好，可以定位为生态保育和高端康养旅游核心区，重点发展 精品民宿、健康养生、户外运动等业态。XX河流域工业基础相对较好，可以定位为 绿色工业和现代制造业集聚区，重点盘活现有闲置厂房，引进科技含量高、环境友 好型的新兴企业，打造县域经济的重要增长极。XX河流域农业资源丰富，可以定位 为现代农业示范区和农产品加工物流中心，重点发展规模化、标准化的特色种养殖 基地，延伸产业链条。通过优化空间布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居 适度、生态空间山