区税务局关于2025年省税务局党委第 三轮巡察发现问题清单的对照自查报告 根据*市税务局《关于转发*省税务局党委第三轮巡察发现问 题清单并开展对照自查的通知》要求，*区税务局党委高度重 视，于2025年9月迅速组织召开专题会议，传达学习上级文件精 神，并结合我局工作实际，成立了由局党委书记、局长*同志任 组长，其他党委委员为副组长，各科室、税务分局负责人为成 员的专项自查工作领导小组。领导小组依据巡察清单所列问 题，坚持问题导向、举一反三，在全局范围内开展了为期三周 的深入、全面、系统的对照检查工作。现将自查情况报告如 下。 一、自查工作组织情况与总体评价 本次自查工作严格遵循*省、市税务局的统一部署，以高度 的政治自觉和责任担当，全面对照巡察清单中指出的“政治建 设、组织建设、履职担当、作风纪律、整改落实”等五个方面 共计19项具体问题，进行了逐条逐项的检视剖析。自查工作通 过“三结合”方式深入开展：一是结合日常监督与专项督 查，调阅了自2024年以来党委会会议记录、“三会一课”台 账、税收执法案卷、纳税服务投诉记录等档案资料800余份；二 是结合集体座谈与个别谈话，组织召开了科室负责人、青年干 部、一线执法人员等不同层面的座谈会5场，与30余名干部职工 进行了深度谈话，广泛听取意见建议；三是结合数据分析与实 地走访，对金税四期系统中的风险预警数据、纳税人满意度调 查结果等关键指标进行量化分析，并实地走访了辖区内15家代 表性企业，了解政策落实和服务情况。总体来看，*区税务局 在*省、市局党委的坚强领导下，能够认真贯彻落实党中央、国 务院关于税收工作的各项决策部署，税收中心工作稳步推 进，干部队伍主流是好的。截至2025年8月底，全局累计组织税 费收入125.8亿元，同比增长6.2％，为*区经济社会高质量发展 提供了坚实的财力保障。然而，通过此次深刻的“政治体 检”，我们也清醒地认识到，对标*省局党委的高标准、严要 求，我局在一些领域和环节仍然存在差距和不足，部分巡察清 单中指出的共性问题在我局也存在不同程度的表现。 二、对照巡察清单发现的主要问题与具体表现 （一）政治理论学习与决策部署贯彻结合不够紧密 巡察清单指出，部分单位存在“理论学习浮于表面，学用结 合不紧，运用党的创新理论指导税收实践的能力有待提升”的 问题。对照检查发现，我局主要存在以下表现： 1.学习转化不够深入。党委理论学习中心组学习计划虽然完 备，但有时存在为学习而学习的倾向，对新时代税收现代化服 务中国式现代化等重大理论课题的研讨不够深入，未能完全将 学习成果转化为破解本地税收征管难题、优化营商环境的有效 思路和具体举措。例如，在学习数字经济税收治理相关论述 时，未能及时结合*区新兴产业发展态势，形成具有前瞻性和可 操作性的税源培植与监管方案。 2.政策传导存在温差。对国家出台的系列组合式税费支持政 策，虽然做到了及时传达和部署，但在政策效应的跟踪问效上 存在不足。部分基层税务分局对政策的理解和执行存在细微偏 差，未能完全做到“一户一策”精准滴灌，导致少数符合条件 的市场主体未能第一时间充分享受政策红利。 3.理论联系实际不足。在政治理论学习过程中，部分干部习 惯于照本宣科，缺乏将理论学习与税收工作实际相结合的主动 性和创造性。例如，在贯彻落实减税降费政策时，未能充分运 用所学理论对政策实施效果进行前瞻性分析和评估，导致部分 政策在执行过程中出现偏差，影响了政策目标的实现。 4.学习机制有待完善。目前的学习机制更多侧重于形式上的 完成，而对学习效果的考核和反馈机制尚不健全。缺乏对学习 成果的定期检验和评估，导致部分干部在学习过程中存在敷衍 了事的现象，未能真正将政治理论学习入脑入心，进而影响了 决策部署的贯彻执行效果。 （二）基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分 巡察清单指出，个别基层党组织存在“党建与业务‘两张 皮’现象，组织生活不够规范，党员先锋模范作用发挥不明 显”的问题。对照检查发现，我局的具体表现是： 1.党建业务融合度不高。部分党支部在制定年度工作计划 时，党建工作与税收业务工作的融合谋划不足，主题党日活动 形式较为单一，与攻克征管难点、优化纳－税服务等中心工作 的结合点找得不准。导致党建工作的成效未能有效体现在税收 业务质量的提升上。 2.党员日常教育管理偏软。存在对党员干部的日常监督提醒 不够及时、不够严格的情况。个别党员干部在“八小时之 外”的自我约束有所放松，先锋模范意识有所淡化，在面对复 杂涉税诉求和执法难题时，攻坚克难的锐气和担当精神有所减 弱。 3.组织生活规范性不足。部分基层党组织存在“三会一 课”记录不完整、民主评议党员程序简化等问题，个别支部甚 至出现以业务工作会替代组织生活会的现象，导致党内政治生 活的严肃性和实效性打折扣。 4.示范引领作用发挥不充分。在推进重点税收改革任务 时，未充分挖掘和宣传先进党员的典型事迹，导致基层干部对 标看齐意识不强，部分支部在攻坚克难中缺乏“头雁效 应”，整体战斗力未能有效凝聚。 （三）税收执法与风险防控体系存在薄弱环节 巡察清单强调，“税收执法规范性有待加强，数据驱动的风 险管理闭环尚未完全形成”。这是我局本次自查发现问题较为 集中的领域，与过往报告中提及的风险点相似。 1.执法规范性有待提升。通过抽查2025年上半年150份税务 行政处罚案卷，发现其中有8份存在文书送达程序记录不完整、 事实认定与法律条款引用不够精准等瑕疵，暴露出部分执法人 员的业务素质和执法严谨性仍需加强。 2.风险管理闭环不完善。我局依托金税四期系统开展风险管 理，2025年上半年共识别并推送各类税收风险点3200余个，风 险应对完成率为98.5％。但深入分析发现，风险任务的应对以 补缴税款和滞纳金为主，对风险产生根源的分析和后续监管策 略的调整跟进不足，“事前预警－事中阻断－事后查处－持续 改进”的管理闭环尚未完全形成。特别是对跨部门信息共享和 协同监管机制的建设，仍停留在初步探索阶段，未能有效聚合 市场监管、金融等部门数据，提升风险识别的精准度。 3.稽查选案精准度不足。税务稽查案件的选取对“双随机、 一公开”的依赖度较高，但基于大数据分析的精准靶向选案能 力偏弱。2025年上半年查结的35起稽查案件中，通过数据模型 分析立案的比例仅为28.6％，导致稽查资源未能最大化地投入 到重大偷逃税风险领域。 （四）纳税服务质效与数字化转型需求尚有差距 巡察清单指出，“‘以纳税人为中心’的理念树得不牢，智 慧税务建设与纳税人缴费人期盼存在差距”。对照检查发 现，我局存在以下问题： 1.智慧税务应用深度不够。电子税务局等线上平台的应用普 及率虽高，但功能