在2025年全市加强生态环境保护 实施百日攻坚工作会议上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开这次全市生态环境保护工作会 议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，特别是总 书记在山西省考察时的重要讲话精神，分析当前我市生态文明 建设面临的严峻形势，部署开展为期百日的生态环境保护集中 攻坚行动。目的就是要以决战决胜的姿态，动员全市上下，统 一思想、凝聚共识，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，坚决 打好打赢污染防治攻坚战，为*市经济社会高质量发展筑牢坚实 的绿色根基。刚才，省生态环境厅的*同志对我市工作提出了明 确要求和殷切希望，体现了省厅对我市的高度重视和大力支 持，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我讲三点意 见。 一、保持清醒、坚定信心，深刻把握生态环境保护的重大政 治责任与现实紧迫性 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十 八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓 生态文明建设，将“绿水青山就是金山银山”的理念深深植根 于全党全国人民心中。对于*市而言，抓好生态环境保护，不仅 是必须完成的硬任务，更是推动高质量发展的内在要求，是必 须扛起的重大政治责任。 近年来，全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署，污染 防治攻坚取得了一定成效。回顾“十四五”开局以来的历 程，全市环境空气质量持续改善的势头总体是好的，PM2.5年均 浓度从2020年的52微克/立方米，逐步得到控制。水环境治理方 面，国省控断面水质达标率保持稳定，城乡饮用水源地水质安 全得到有效保障。土壤环境风险防控有力，全市未发生重大土 壤污染事件。这些成绩的取得，是全市各级各部门、广大干部 群众共同努力、辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政 府，向奋战在生态环保战线的同志们，表示衷心的感谢！ 但是在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，我市生态环境保 护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，面临的形势 依然十分严峻，任务极其艰巨。今天已经是2025年8月27日，距 离年底仅剩一百二十多天，距离“十四五”规划收官也只有一 年多的时间。对照目标，我们的差距非常明显。差距体现在硬 指标上。根据省里下达的目标，到2025年底，我市PM2.5年均浓 度要稳定控制在39微克/立方米以下，空气质量优良天数比率要 达到74.5%。反观现状，2024年我市PM2.5浓度为49微克/立方 米，优良天数比率仅为65.8%。今年以来，空气质量改善的压力 有增无减，特别是即将进入秋冬季这一传统的大气污染高发 期，完成全年目标的难度极大。水环境方面，虽然饮用水源安 全无虞，但部分河流水质仍不稳定，城市建成区雨污分流历史 欠账较多，乡镇污水处理设施效能有待提升，农村黑臭水体治 理任务依然繁重。这些都是摆在我们面前，必须啃下的“硬骨 头”。差距体现在工作短板上。一些领域的治理深度和广度还 有待加强。比如，工业企业绿色化改造的系统性不足，部分企 业主体责任落实不到位；移动源污染，特别是重型柴油货车和 非道路移动机械的监管存在盲区；建筑工地“六个百分百”措 施在一些项目上沦为纸面文章；农业面源污染、餐饮油烟、秸 秆焚烧等问题，在部分区域还时有反弹。土壤污染防治方 面，危险废物的信息化、全链条监管体系尚不完善，部分工业 固废特别是粉煤灰的资源化综合利用水平亟待提高。差距更体 现在思想认识上。随着污染防治攻坚战的深入，一些干部产生 了“松口气、歇歇脚”的懈怠思想，认为标准已经很高、工作 已经到顶，存在“疲劳厌战”情绪。有的地方和部门在处理发 展与保护的关系时，仍然存在摇摆和犹豫，对一些环境违法行 为“睁一只眼闭一只眼”，执法偏宽、偏软。更有甚者，在应 对上级督察检查时，满足于“不出事”，缺乏举一反三、建立 长效机制的主动性。这些思想上的“灰尘”和行动上的“温 差”，是制约我市生态环境质量实现根本性好转的最大障碍。 同志们，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。抓好生 态环境保护，是检验各级领导干部政治判断力、政治领悟力、 政治执行力的重要标尺。全市上下必须深刻认识到，这是一场 退无可退、必须打赢的硬仗。启动这次“百日攻坚”，就是要 发出一个清晰而强烈的信号：市委、市政府抓生态环保的决心 坚定不移，对环境污染问题“零容忍”的态度坚定不移，对失 职失责行为严肃追究的立场坚定不移。 二、聚焦关键、精准发力，以超常举措坚决打好污染防治百 日攻坚战 这次百日攻坚行动，时间紧、任务重、要求高。全市各级各 部门要牢固树立“一盘棋”思想，紧盯目标，倒排工期，挂图 作战，确保各项任务落到实处、见到实效。重点要打好“三大 保卫战”。 第一，以决战姿态坚决打赢蓝天保卫战。这是攻坚战的重中 之重，必须采取最严格、最精细的措施，全力冲刺年度目标。 一要狠抓工业源头治理。要深入推进企业的绿色化、循环化改 造，特别是对钢铁、焦化、建材、化工等重点行业，要全面实 现超低排放。对挥发性有机物的治理不能停留在表面，要深入 到生产、储存、运输的全过程，确保设施稳定运行、污染物有 效收集。分管的市领导要牵头，生态环境、工信等部门要组建 专班，逐个企业过筛子，建立问题清单、整改清单、责任清 单，一周一调度，一月一通报。二要狠抓移动源污染管控。交 通、公安、城管、生态环境等部门要开展联合执法，加大对重 型柴油车、渣土车等高排放车辆的路检路查力度，严厉打 击“冒黑烟”和尾气超标排放行为。要加快推进城市建成区及 周边非道路移动机械的编码登记和环保监管，划定并严格执行 禁用区域。同时，要大力推广新能源和清洁能源车辆，