专题党课：以作风建设为纲，打造清正廉洁市 监铁军 同志们： 党的作风建设，关乎党的形象，关系人心向背，更关系党的 生死存亡。习近平总书记深刻指出：“作风建设永远在路上，任 何时候都不能松懈。”自党的十八大以来，中央作风建设的出台， 如同一记重锤，敲响了作风建设的战鼓，为全党上下改进作风、 密切联系群众立下了明确规矩。在市场监督管理局，深入贯彻中 央作风建设精神，不仅是落实全面从严治党要求的关键举措，更 是我们履行市场监管职责、维护市场秩序、保障人民群众利益的 重要保障。今天，我们召开这次深入贯彻中央作风建设精神学习 教育研讨座谈会，就是要进一步提高认识、统一思想，以更坚定 的决心、更有力的举措，将中央作风建设精神落实到市场监管工 作的方方面面，打造一支忠诚干净担当的市监队伍。下面，我从 几个方面与大家共同交流学习。 一、深悟作风建设要义，夯实市监作风根基 （一）领会核心要义，把握精神实质。中央作风建设，短短 数百字，却字字千钧，从改进调查研究、精简会议活动、精简文 件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文 稿发表、厉行勤俭节约等八个方面，对党员干部的工作作风和行 为规范提出了明确且具体的要求。这作风建设，不是简单的工作 要求，而是我们党在新时代加强作风建设的重要抓手，是对党的 性质宗旨的深刻践行。其核心要义在于坚持以人民为中心，切实 解决群众反映强烈的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义、 享乐主义和奢靡之风，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们 市市场监管局的每一位干部，都要深刻领会这一核心要义，将其 作为开展工作的基本遵循，时刻对照检查自己的行为，确保不偏 离正确轨道。 （二）追溯出台背景，明晰战略考量。回顾 2012 年，党的 十八大刚刚闭幕，面对新形势下党内存在的诸多问题和挑战，党 中央以非凡的政治勇气和历史担当，果断出台中央作风建设。当 时，一些党员干部作风漂浮，形式主义、官僚主义严重，享乐主 义和奢靡之风盛行，这些问题严重侵蚀党的肌体，损害党的形象， 削弱党的凝聚力和战斗力。习近平总书记强调：“我们党作为马 克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人 格力量；真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中 体现为我们党的优良作风。”中央作风建设的出台，正是党中央 为解决这些突出问题，重塑党的形象，凝聚党心民心，所采取的 关键举措，是新时代全面从严治党的“先手棋”，具有深远的战 略意义。我们身处市场监管一线，要从历史和现实的高度，深刻 理解这一背景，从而更加自觉地贯彻落实作风建设。 （三）认清重大意义，增强行动自觉。中央作风建设的实施， 带来的是党风政风的焕然一新，社风民风的持续向好，为党和国 家事业发展汇聚起强大正能量。在我们市场监管领域，严格落实 作风建设，有助于我们树立良好的部门形象，赢得群众的信任和 支持。一方面，能够促使我们更加深入基层，了解市场主体和群 众的真实需求，为精准监管、高效服务提供依据；另一方面，能 够有效遏制不正之风，防止权力寻租、利益输送等问题的发生， 维护市场监管的公正性和权威性。可以说，落实作风建设，是我 们履行职责使命、推动市场监管事业高质量发展的必然要求。我 们要切实增强行动自觉，将作风建设内化于心、外化于行，贯穿 到日常工作的每一个环节。 （四）明确目标要求，确保落地见效。深入贯彻中央作风建 设精神，我们必须明确目标要求。要以“常抓不懈、久久为功” 的韧劲，将作风建设作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚决杜绝 “一阵风”思想。在工作中，要严格对照作风建设及其实施细则 的要求，查找自身在作风方面存在的问题，及时加以整改。要建 立健全长效机制，通过完善制度、加强监督、严肃问责等方式， 确保作风建设落地生根。同时，我们还要以更高的标准、更严的 要求，不断提升自身的作风建设水平，努力打造一支政治过硬、 作风优良、业务精通的市监队伍，为维护市场秩序、推动经济社 会发展提供坚实保障。 二、剖析违规典型案例，敲响市监纪律警钟 （一）违规收受礼品礼金案例剖析 20XX 年，某省纪委监委网站通报了一起案例。某区市市场 监督管理局的张某某，在负责某企业食品生产许可证审批工作期 间，于当年春节前夕，多次收受该企业负责人赠送的高档烟酒及 购物卡，价值总计达 5 万余元。张某某利用职务便利，在审批过 程中为该企业大开绿灯，违规缩短审批时间，降低审核标准。最 终，张某某受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移 送检察机关依法审查起诉。 根据《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定，收受可 能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、 其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分； 情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的， 给予开除党籍处分。张某某的行为严重违反了这一规定，不仅破 坏了市场监管的公正性，更损害了党和政府在群众心中的形象， 使群众对市场监管部门的信任大打折扣，严重影响了党群关系。 习近平总书记指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警 钟长鸣。”我们要从这一案例中深刻吸取教训，坚决杜绝收受礼 品礼金等违规行为。要时刻保持清醒头脑，坚守廉洁底线，在与 市场主体交往过程中，做到公私分明，公正用权。要加强自我约 束，自觉抵制各种诱惑，以实际行动维护市监队伍的清正廉洁形 象。 （二）违规公款吃喝案例剖析 20XX 年，中央纪委国家监委网站通报了这样一起案例。某 区市场监督管理局稽查大队在一次执法行动后，大队长李某某违 规安排在某高档酒店公款吃喝，参与人员包括稽查大队部分执法 人员。此次吃喝消费金额高达 2 万余元，全部以“执法工作餐” 名义在单位财务报销。事后，经群众举报，李某某等相关人员被 严肃查处。李某某受到党内严重警告处分，并被责令退赔违规吃 喝费用，其他参与人员也受到相应的纪律处分。 《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条规定，违反有关 规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或 者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等，对直接责任 者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情 节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的， 给予开除党籍处分。李某某等人的行为，严重违反了这一规定， 不仅浪费了公共资源，更滋生了享乐主义和奢靡之风，在群众中