在 XX 市 2025 年上半年党建党风廉政建设意 识形态暨重点工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开市民政局 2025 年上半年党建、党风 廉政建设、意识形态暨重点工作推进会，主要任务是深入学习贯 彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面总结上半年工作， 深刻分析当前形势，安排部署下半年重点任务。刚才，我们共同 学习了习近平总书记的重要文章和指示精神，相关科室和单位也 作了很好的发言。 上半年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳 定任务，全局上下同心同德、锐意进取，紧紧围绕市委市政府的 决策部署，以高质量党建引领民政事业高质量发展，各项工作取 得了新进展、新成效。在此，我代表局党组，向全局系统所有干 部职工的辛勤付出，表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见。 一、回顾上半年工作：砥砺奋进，民生答卷温暖厚重 今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，聚焦主责主业，攻坚克难，民政工作的政治底色更加鲜 明，民生保障的底线更加牢固，社会治理的基石更加坚实。 （一）党建引领坚强有力，政治根基更加坚实。我们始终把 党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。上 半年，局党组理论学习中心组开展专题学习 6 次，各支部组织集 中学习 70 余次，特别是深入学习了《求是》杂志发表的习近平 总书记重要文章《团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之 路》，进一步筑牢了全体党员干部团结奋斗的思想根基。我们严 格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握民政领域意识形态工作领 导权，管好、用好宣传文化阵地，围绕民生保障、养老服务、慈 善事业等主题，精心组织宣传报道，积极传播民政正能量。为全 面提升干部队伍政治素养和业务能力，我们在全市民政系统创新 性地启动了“五建五提五达到”专项活动，即建强政治机关、建 优服务体系、建牢风险防线、建好数字平台、建实人才梯队；提 升政治判断力、提升专业服务力、提升基层治理力、提升改革创 新力、提升作风执行力；达到政策覆盖精准率 100％、群众满意 度 98％以上、重大安全风险零发生、服务效能整体跃升、干部 队伍面貌焕然一新。这项活动为我们下半年的工作明确了总抓手 和路线图。 （二）兜底保障精准发力，民生答卷更有厚度。我们始终践 行“民政为民、民政爱民”的工作理念，用心用情用力解决好群 众的急难愁盼问题。社会救助体系更加健全。截至 2025 年 6 月 底，全市共保障困难群众约 20.62 万户、31.98 万人，累计发放 各类救助资金 5.21 亿元，做到了应保尽保、应救尽救。其中， 城市低保对象惠及 3.83 万人，发放资金 7651.74 万元；农村低保 对象惠及 25.9 万人，发放资金 3.77 亿元；临时救助覆盖 8085 人 次，发放资金 605.79 万元，为身处困境的群众及时送去了党和 政府的温暖。养老服务体系建设提速增效。我们聚焦老年人“急 难愁盼”，扎实推进各项民生实事。上半年，全市特殊困难老年 人家庭适老化改造项目进展顺利，我们原计划 6 月底完成全年 650 户改造任务的 50％，实际已完成超过 350 户，超额完成半年 度目标。同时，全市新增养老护理、应急救护“双持证”护理员 超过 1100 名，新增认知障碍照护专区床位近 550 张，社区老年 食堂助餐点建设稳步推进，多元化、普惠型的养老服务网络正在 加速形成。儿童福利保障水平持续提升。我们高度关注孤儿、事 实无人抚养儿童、残疾儿童等特殊群体的成长。上半年，全市累 计为超过 540 人次的孤独症儿童提供了康复训练，康复救助任务 完成率超过全年 140 人目标的 30％，有效缓解了患儿家庭的压 力。对散居孤儿和事实无人抚养儿童的生活补贴均按时足额发放 到位，确保了他们的基本生活。 和村（居）委会依法依规开展工作，完善村规民约，加强社 区协商，引导社会组织、社会工作者、志愿者等多元主体参与基 层治理，有效化解了一批矛盾纠纷，城乡社区治理和服务能力得 到新提升。专项整治整改成效明显。我们坚持问题导向，对中央 和省市巡察、审计反馈的问题，以及乡村振兴国评省考中涉及民 政领域的短板弱项，建立台账、销号管理，一体推进整改落实。 通过整改，一批长期存在的制度漏洞和管理短板得到有效解决， 民政服务规范化水平显著提高。 （四）安全底线严防死守，安全屏障更加牢固。我们始终 把安全稳定作为一切工作的底线红线，以“时时放心不下”的责 任感抓好各项安全工作。安全生产责任压得更实。我们常态化开 展民政服务机构安全隐患排查整治，上半年共组织检查 40 余次， 发现并整改隐患 120 余处，确保了养老院、福利院等机构的消防 安全、食品安全和设施安全。防汛救灾能力得到检验。针对今年 汛期可能出现的极端天气，我们未雨绸缪，提前修订完善了 《XX 市民政服务机构防汛应急预案》。6 月份，我们联合应急、 消防等部门，在 XX 区养老服务中心组织了一场大规模的防汛应 急救援演练。演练模拟了暴雨导致院内积水、部分区域电力中断、 一名行动不便老人突发疾病等复杂情景，检验了预警发布、人员 转移、物资调配、医疗救护、部门协同等各个环节的应急处置能 力演练全程记录，并邀请专家进行了现场评估，为我们应对主汛 期积累了宝贵经验。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对照市委市政府 的要求和人民群众的期盼，我们的工作还存在一些不容忽视的问 题和短板。主要表现在：一是服务供给不均衡、不充分的问题依 然存在，城乡之间、区域之间的民政服务水平还有差距。二是改 革创新力度仍需加大，运用数字化、智能化手段提升服务效能的 探索还不够深入，智慧民政建设亟待破题。三是专业人才队伍建 设相对滞后，特别是养老护理、社会工作、儿童康复等领域的