在 2025 年市委农村工作会议暨深入实施 “百县千镇万村高质量发展工程”推进会上 的讲话 同志们： 过去一年，在全市上下的共同努力下，我市“三农”工 作稳步前行，“百千万工程”破题开局，取得了令人鼓舞的 新进展、新成效。在此，我代表市委、市政府，向长期奋战 在县、镇、村工作一线的广大干部群众，以及所有关心、支 持和参与“百千万工程”的社会各界人士，表示最衷心的感 谢和最诚挚的敬意！进入 2025 年，我们正处在承前启后、 攻坚克难的关键节点。我们必须清醒地认识到，“百千万工 程”作为省委推动区域协调发展的头号工程，其战略牵引作 用在我们这样的地区显得尤为重要和突出。它不仅是推动高 质量发展的必由之路，更是我们实现绿色崛起、增进民生福 祉的根本抓手。立足“三年初见成效”这一硬任务，我们没 有任何退路，必须以决战决胜的姿态，推动各项工作取得更 大、更扎实的成效。历史和现实都告诉我们，“百千万工程” 在*这片充满希望的土地上，大有可为，也必将大有作为。 全市各级各部门要进一步提高政治站位，以强烈的使命感、 责任感和紧迫感，全力以赴深入推进“百千万工程”，为全 省破解城乡区域发展不平衡难题，贡献出我们*市的坚实力 量。今天，我们召开市委农村工作会议暨深入实施“百县千 镇万村高质量发展工程”推进会，主要任务是深入学习贯彻 党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经 济工作会议和中央农村工作会议的决策部署，认真贯彻习近 平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，以及省委相 关会议精神，对当前和今后一个时期全市的“三农”工作和 “百千万工程”进行再动员、再部署、再落实。我们的核心 目标非常明确，就是要确保高质量完成“三年初见成效”的 目标任务，奋力推动我市绿色崛起迈向新的历史高度。下面， 我讲几点意见。 一、坚守两条底线，筑牢高质量发展的“压舱石” 发展是硬道理，但没有安全和稳定，一切发展都无从谈 起。“三农”工作的底线，就是保障粮食安全和不发生规模 性返贫。这是我们必须牢牢守住的政治责任，也是推进“百 千万工程”的根本前提。 （一）要毫不松懈抓好粮食安全。粮食安全是国之大者， 任何时候都不能掉以轻心。我们要严格落实粮食安全党政同 责，确保完成 2025 年全市粮食播种面积稳定在 200 万亩以 上、粮食总产量不低于 81.42 万吨的硬指标。要大力推广“小 田并大田”的成功经验，结合撂荒耕地整治和全域土地综合 整治，统筹推进高标准农田建设，力争到年底全市三年复耕 复种计划完成率达到 70％。农业的根本出路在现代化，我们 要积极拥抱科技，大力推广应用无人机、高速插秧机等智能 化农业机械，提升农业社会化服务水平，用科技为春耕生产 注入新活力，确保粮食增产、农民增收。 （二）要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。防止返贫是底线 性任务，容不得半点疏忽。我们要持续完善和落实防止返贫 动态监测与帮扶机制，特别是要聚焦脱贫人口中的特困人员、 “三留守”人员、因灾遇困群众和残疾人等特殊群体，做到 早发现、早干预、早帮扶。要确保监测帮扶工作实现动态清 零，确保不让任何一户、任何一人在迈向共同富裕的道路上 掉队。就业是最大的民生，也是防止返贫最有效的手段。要 突出抓好稳就业工作，借鉴我们已有的成功经验，确保有劳 动能力的脱贫人口人均可支配收入增速持续高于全市农村 居民平均水平，不断夯实稳定脱贫的基础。 （三）要多措并举激发基层活力。基层是政策执行的 “神经末梢”，其活力直接关系治理效能。要推动资源下沉、 服务下移、权力下放，健全“属地管理”事项清单，让基层 有职有权有物抓落实。要深化基层治理体系改革，推广“党 建引领、网格治理、数字赋能”模式，完善群众议事协商机 制，把矛盾化解在基层、问题解决在一线。要强化基层队伍 建设，健全激励关怀机制，畅通晋升渠道，提升基层干部待 遇保障，让他们安心扎根基层、用心服务群众。同时，要搭 建干事创业平台，鼓励基层大胆探索创新，形成比学赶超、 争创一流的生动局面，让基层真正成为推动发展的“桥头 堡”、联系群众的“连心桥”。 二、聚焦三大任务，塑造绿色崛起的新优势 我市的资源禀赋和发展阶段，决定了我们必须走一条特 色化、差异化的发展道路。“一湖一县一盆地”是我市推进 “百千万工程”、实现绿色崛起的三个关键战略支点，必须 集中力量，重点突破。 （一）要聚焦“点绿成金”，抓好*湖的保护性开发。* 湖是我们最宝贵的生态财富，保护是第一前提。要坚持在保 护中开发、在开发中实现更高水平的保护，高标准、高水平 地谋划和推进各项工作，努力实现“一年起好步、三年见成 效、十年大变化”的宏伟蓝图。 （二）要聚焦“古风新韵”，抓好*县城的开发建设。县 城是县域经济的中心、城乡融合的节点。*县城要深入挖掘 历史文化底蕴，同时注入现代发展元素，加快推进一批具有 标志性、引领性的项目建设，提升城市品位和综合承载能力， 使其成为名副其实的区域发展引擎。 （三）要聚焦“科技引领”，抓好*盆地创建国家农业高 新技术产业示范区工作。这是我们发展现代农业、实现产业 升级的重大机遇。要以创建国家农高区为契机，积极引进一 批农业科技领域的龙头企业和顶尖科研机构，大力发展生物 种业、精深加工、智慧农业等高附加值产业，将*盆地打造 成为引领全市乃至全省现代农业发展的科技创新高地。 三、做强县域经济，夯实高质量发展的产业支撑 县域活则全市活，县域强则全市强。发展壮大县域经济 是“百千万工程”的重中之重，必须扭住产业这个“牛鼻