县公安局长在涉稳风险研判会上的讲话 各位同志： 今天我们召开这次涉稳风险研判会，主要是为了深入分 析当前我县面临的涉稳风险形势，研究部署下一步的工作措 施。当前，我县社会大局总体稳定，但各类涉稳风险依然存 在，且呈现出一些新的特点和变化。做好涉稳工作，关系到 人民群众的生命财产安全，关系到全县经济社会的发展大局， 我们必须高度重视，切实增强责任感和紧迫感。 一、全面细致排查，筑牢风险防控第一道防线 涉稳风险的排查是做好防控工作的基础，只有全面细致 地找出潜在风险，才能有针对性地采取措施。 （一）拓宽排查范围，实现全方位无死角。一是覆盖城 乡社区，深入基层察实情。要将排查工作延伸到城乡的每一 个角落，覆盖所有社区和乡村。在城市社区，组织网格员、 楼栋长开展常态化走访，每周至少进行一次全面巡查，详细 记录居民的生活状况、邻里关系以及可能存在的矛盾纠纷。 对于老旧小区，重点关注物业管理、基础设施老化等问题可 能引发的居民不满情绪。在乡村地区，依托村“两委”班子 和驻村工作队，定期对农户进行走访，了解农村土地流转、 邻里纠纷、宗族矛盾等情况，及时发现潜在的不稳定因素。 二是紧盯重点行业，细致排查找隐患。针对金融行业，要密 切关注非法集资、金融诈骗等风险，定期对辖区内的银行、 网贷公司、投资咨询公司等进行排查，查看其经营资质、业 务流程是否合规，是否存在虚假宣传、误导投资者等行为。 对于建筑行业，重点排查工程款拖欠、农民工工资发放、 安全生产等问题，了解工程项目的进度、资金到位情况以及 施工过程中是否存在安全隐患，避免因这些问题引发群体性 事件。化工行业要排查企业的生产安全管理制度是否落实、 环保设施是否达标、危险化学品的储存和运输是否符合规定 等，防止发生安全事故和环境污染事件。三是关注特殊群体， 精准掌握动态情况。对社区矫正对象，要定期进行家访和谈 话，了解其思想动态、工作生活情况以及矫正效果，确保其 不重新违法犯罪。对于信访重点人员，建立专门的档案，记 录其信访诉求、信访历史以及当前的动态，安排专人进行跟 踪回访，及时掌握其思想变化，有针对性地做好疏导工作。 同时，关注生活困难群体、失独家庭等特殊群体的生活状况， 积极协调相关部门为他们解决实际问题，避免因生活困难引 发不稳定事件。 （二）创新排查方法，提升精准度高效率。一是运用科 技手段，搭建智能排查平台。开发涉稳风险排查 APP，让基 层工作人员可以通过手机随时录入排查信息，包括风险类型、 地点、涉及人员、具体情况等。平台具备数据统计、分析和 预警功能，能够自动对排查到的风险信息进行分类整理，生 成风险分析报告，为决策提供数据支持。同时，利用视频监 控系统、大数据分析等技术，对重点区域、重点场所进行实 时监控，及时发现异常情况，提高排查的精准度和效率。二 是发动群众参与，构建群防群治网络。通过宣传栏、微信群、 等渠道，向群众宣传涉稳风险排查的重要性，鼓励群众积极 举报身边的不稳定因素。设立举报奖励制度，对提供有价值 线索的群众给予一定的物质奖励，提高群众参与排查工作的 积极性。建立志愿者队伍，组织志愿者参与社区巡逻、矛盾 调解等工作，形成全社会共同参与涉稳风险排查的良好氛围。 三是开展专项排查，聚焦突出问题深入挖掘。在重要节假日、 重大活动举办前，开展专项排查行动，重点排查可能影响社 会稳定的突出问题。例如，春节前重点排查农民工工资拖欠 问题，高考期间重点排查校园周边环境、噪声污染等问题。 针对排查中发现的突出问题，组织专门力量进行深入调查研 究，制定切实可行的解决方案，确保问题得到及时解决。 （三）明确排查责任，确保层层落实无空档。一是落实 领导责任，带头排查抓落实。县公安局班子成员要按照分工， 分别负责联系不同的乡镇（街道）和科室，定期深入基层进 行调研和排查，了解涉稳风险情况，指导基层开展排查工作。 各乡镇（街道）书记或主任是本辖区涉稳风险排查的第一责 任人，要亲自部署、亲自参与排查工作，对排查出的重大风 险问题要亲自督办解决。各科室负责人要对本科室职责范围 内的涉稳风险排查工作负总责，确保排查工作落到实处。二 是细化部门责任，各司其职强协作。明确各相关区直部门在 涉稳风险排查中的职责，例如，民政部门负责排查低保、特 困人员救助等方面的风险；人社部门负责排查农民工工资、 劳动争议等方面的风险；信访部门负责排查信访案件中存在 的风险等。各部门要按照职责分工，认真开展排查工作，同 时加强部门之间的协作配合，形成工作合力，避免出现职责 交叉或空档。三是强化基层责任，筑牢一线排查堡垒。村 （社区）书记是基层涉稳风险排查的直接责任人，要组织村 （社区）“两委”成员、网格员、治安巡逻队员等力量，开 展常态化排查工作。建立排查工作台账，对排查到的风险信 息要及时上报，并跟踪整改情况。加强对基层排查人员的培 训，提高其排查能力和业务水平，确保基层排查工作能够有 效开展。 （四）注重排查时效，做到及时发现早处置。一是建立 定期排查机制，常态开展不松懈。制定涉稳风险定期排查制 度，明确每月、每季度、每半年的排查时间和内容。每月组 织一次常规排查，重点排查日常工作中发现的涉稳风险；每 季度开展一次全面排查，对辖区内的涉稳风险进行全方位、 无死角的排查；每半年进行一次总结性排查，对上半年的排 查工作进行回顾和总结，分析存在的问题和不足，为下半年 的排查工作提供参考。二是加强动态监测，实时掌握风险变 化。对排查到的涉稳风险进行动态监测，建立风险台账，实 时更新风险信息。安排专人负责风险监测工作，密切关注风 险的发展变化趋势，对可能升级的风险要及时发出预警，提 前采取措施进行处置。利用信息化手段，实现风险信息的实 时共享，让相关部门和单位能够及时了解风险情况，做好应 对准备。三是快速响应处置，防止风险扩大蔓延。对于排查 中发现的涉稳风险，要按照“早发现、早报告、早处置”的 原则，及时进行处置。对一般性的风险问题，由基层单位及 时进行化解；对较为复杂的风险问题，上报相关部门协调解 决；对重大风险问题，要立即启动应急预案，组织力量进 行处置，防止风险扩大蔓延，造成不良影响。 二、多元化解矛盾，有效消除社会不稳定因素 矛盾化解是维护社会稳定的关键环节，只有将各类矛盾 纠纷及时化解在萌芽状态，才能避免引发更大的不稳定事件。 （一）健全化解机制，搭建多元化解平台。一是完善人 民调解机制，发挥基层调解作用。加强人民调解组织建设， 在乡镇（街道）设立人民调解委员会，在村（社区）设立人 民调解工作室，配备专职人民调解员。定期对人民调解员进 行培训，提高其业务素质和调解能力。建立健全人民调解工 作制度，规范调解程序，确保调解工作的公平、公正、合法。 充分发挥人民调解员来自基层、熟悉民情的优势，及时调解 邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等常见的民事