县委书记在全县以案促改工作暨警示教育 大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县警示教育大会，主要任务是深入贯 彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会部署，以 案为鉴、以案明纪、以案促改，推动全县党员干部特别是领 导干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续巩固风清气正的政治 生态，为我县“十四五”规划中期评估和高质量发展提供坚 强纪律保障。会前，县纪委监委做了大量细致工作，选取了 近年来全县查处的 12 起典型案例，编印了《警钟长鸣—— 全县违纪违法典型案例剖析材料》。刚才，又集中观看了市 纪委监委制作的警示教育片《围猎·失守》，片中人的忏悔 录字字泣血、句句戳心，让我深受触动、深省深思。借此机 会，我讲三点意见，既是提醒警示，也是加油鼓劲。 一、直面问题不回避，深刻认识当前我县党风廉政建设 和反腐败斗争的严峻性复杂性 习近平总书记强调：“腐败是危害党的生命力和战斗力 的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”近年来，县委 始终把全面从严治党作为重大政治任务，以“永远在路上” 的坚韧执着推进党风廉政建设，全县政治生态持续向好，干 事创业氛围日益浓厚。但我们也要清醒看到，从上级巡视巡 察反馈问题、纪委监委日常监督和案件查办情况看，一些领 域、一些干部仍存在不容忽视的问题，“严”的震慑还没有 完全形成，“治”的长效还需要持续加固。 第一，从案件查办数据看，“存量未清、增量仍有”的 风险依然存在。 今年以来，全县纪检监察机关共立案审查调 查 132 件，处分 126 人，其中乡科级干部 21 人，涉及农村 “三资”管理、工程项目建设、民生资金使用等领域案件占 比达68%。特别是刚才通报的县交通局原二级主任科员张某， 在农村公路提质改造项目中，与施工方沆瀣一气，通过虚增 土方量、伪造验收资料等手段套取工程款 47 万元；XX 镇原 副镇长李某，在高标准农田建设项目中，违规指定供应商， 收受“好处费”12 万元；还有个别村支书，把集体资产当作 “唐僧肉”，将 120 亩集体林地以明显低于市场价承包给亲 属，截留租金 23 万元。这些数据背后，反映的是部分干部 纪律意识淡薄、规矩底线失守，也暴露出我们在项目监管、 资金审批、基层治理等方面还存在漏洞。 第二，从干部作风表现看，“躺平应付、消极作为”的 现象亟待纠治。 有的干部把“不出事”当成“不干事”的借 口，遇到矛盾绕道走，碰到难题往上推。比如，在推进老旧 小区改造过程中，XX 社区干部以“居民意见不统一”为由， 拖延施工 3 个月，经督查发现，所谓“意见不统一”竟是个 别干部未入户征求意见、凭空捏造的借口；有的干部服务群 众“打太极”，对群众诉求“踢皮球”，县政务服务中心曾接 到群众反映，办理营业执照需要重复提交 5 份材料，而实际 上这些材料完全可以内部流转，暴露出窗口单位形式主义、 官僚主义问题仍未根除；更有甚者，个别干部把“亲清”政 商关系抛诸脑后，与商人老板“称兄道弟”，在项目审批、 资金拨付中搞“特殊照顾”，表面上“热情服务”，实则暗藏 利益输送。 第三，从监督执纪问责看，“宽松软”“走过场”的问题 仍未杜绝。 有的党组织落实主体责任“口号喊得响、行动跟 不上”，对干部身上的小毛病、小问题视而不见，甚至“护 短遮丑”。比如，去年某镇干部因酒驾被交警部门通报后， 所在单位主要负责人竟以“工作辛苦、偶尔放松”为由，未 及时进行批评教育，导致该干部后续又因醉驾被追究刑事责 任，教训极其深刻；有的纪检干部存在“熟人社会”干扰， 怕得罪人、当“老好人”，对一些深层次问题“睁一只眼闭 一只眼”，去年县委巡察组移交的 32 件问题线索中，有 5 件 因线索模糊、核查不深被退回补充，反映出监督责任落实还 不到位。 这些问题，表面看是个别干部的“作风病”“行为病”， 根子上是理想信念“总开关”拧得不紧、纪律规矩“高压线” 绷得不实、责任落实“链条”拧得不够。如果任其发展，不 仅会损害党和政府的公信力，更会阻碍全县改革发展稳定大 局。全县上下必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落 实到位”的执行力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期 坚持下去。 二、剖根析源找症结，深刻汲取违纪违法案件背后的思 想蜕变教训 刚才观看的警示教育片中，几名违纪违法干部都提到了 “第一次”：第一次收礼时的“忐忑不安”，第一次违规审批 时的“自我安慰”，第一次挪用资金时的“侥幸心理”……这 些“第一次”，就像温水煮青蛙，一步步让他们从“破纪” 走向“破法”。剖析这些案例，主要有四个方面的思想根源 需要我们高度警惕。 一是“理想信念滑坡”，把“初心”抛在了九霄云外。 县住建局原局长王某，曾经是全县有名的“工作狂”，牵头 完成了多个重点城建项目，但随着职务升迁，他逐渐淡化了 理论学习，把组织生活当“任务”，把党课学习当“走过 场”。他在忏悔书中写道：“刚开始，我还能提醒自己‘手莫 伸’，但与企业老板接触多了，听他们说‘你这些年为项目 操碎了心，也该享受享受了’，我就动摇了。”理想信念是共 产党人的精神之“钙”，一旦缺失，就会得“软骨病”。个别 干部把“为人民服务”变成“为人民币服务”，把“公仆” 当成“老爷”，说到底就是忘了“我是谁、为了谁、依靠谁” 的根本问题。 二是“权力观扭曲”，把“责任”异化成了“特权”。 XX 镇原党委书记陈某，在任期间大搞“一言堂”，镇党委会形 同虚设，重大项目、大额资金使用全凭他“一支笔”拍板。 他常说：“我是党委书记，我说了算才有效率。”在这种错误 观念下，他把分管领域当成了“私人领地”，违规干预工程 项目招投标，为亲