县领导在全县巡察工作动员会上的讲话
同志们:
今天,我们利用上午的时间召开全县巡察工作动员会,
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作
的重要论述,全面落实二十届中央纪委三次全会、十二届省
委巡视工作领导小组会议和全市巡察工作会议精神,推动巡
察监督向深拓展、向专发力、向下延伸。
刚才,县委巡察工作领导小组传达了上级关于巡视巡察
的最新要求,宣读了本轮巡察工作方案,明确了巡察组组长、
副组长授权任职和任务分工。这些安排都是经过县委常委会
专题研究、反复酝酿确定的,既符合上级精神,又贴合我县
实际。下面,结合近期调研思考和工作推进情况,我讲三点
意见,概括起来就是“三个必须”——必须从政治高度把握
巡察定位,必须以问题导向提升监督质效,必须用系统思维
凝聚整改合力。
一、必须从政治高度把握巡察定位,深刻认识“为何巡”
的时代要求
习近平总书记多次强调,“巡视巡察是政治监督的重要
方式,是党内监督的战略性制度安排”。去年以来,无论是
中央巡视工作领导小组印发的《关于贯彻党的二十大精神做
好新时代巡视工作的意见》,还是省委出台的《巡视巡察工
作五年规划(2023—2027 年)》,都反复重申“政治巡察”这
一定位。具体到我县,做好巡察工作绝不是简单的“业务检
查”,而是必须从政治大局出发,回答好“三个为什么”的
时代之问。
第一,这是践行“两个维护”的具体检验。 我们在基层
调研时发现,个别党员干部对“两个维护”的理解还停留在
口头上,落实党中央决策部署存在“温差”“落差”“偏差”。
比如,去年环保督查反馈的我县某乡镇秸秆禁烧工作敷衍问
题,表面看是执行政策不力,本质上是对习近平总书记“绿
水青山就是金山银山”重要指示的政治担当缺失;再比如,
个别村在落实乡村振兴产业扶持资金时优亲厚友,表面看是
作风漂浮,实则是对“以人民为中心”发展思想的政治立场
动摇。巡察作为政治监督的“前哨”,就是要通过对党组织
和党员干部的“政治体检”,推动党中央决策部署在我县落
地生根,确保全县上下始终同以习近平同志为核心的党中央
保持高度一致。
第二,这是破解“监督难题”的现实需要。 从近年来的
信访数据和案件查办情况看,我县基层“微腐败”和作风问
题仍有发生:2024年全县纪检监察机关受理群众信访举报中,
涉及村(社区)干部的占比达 42%,其中反映最多的问题是
惠民资金“跑冒滴漏”、集体“三资”管理混乱;个别单位
“一把手”搞“一言堂”,重大决策不经过集体研究,甚至
出现“裙带关系”进班子的现象。这些问题之所以屡禁不止,
既有监督覆盖不到位的“盲区”,也有日常监督“宽松软”
的短板。巡察作为“移动的监督哨”,通过“常规+专项”“机
动+回头看”的方式,能够精准发现那些隐藏在日常管理背
后的深层次问题,填补监督“最后一公里”的空白。
第三,这是护航“高质量发展”的重要抓手。 今年是我
县“十四五”规划承上启下的关键一年,也是推进“产业转
型突破年”“基层治理提升年”的攻坚之年。从一季度经济
运行情况看,虽然我县 GDP 增速达到 7.2%,高于全市平均
水平,但工业投资增速放缓、消费市场复苏乏力等问题依然
突出;从民生领域看,教育“双减”政策落实不均衡、农村
医疗资源短缺等问题群众反映强烈。巡察不仅要“找问题”,
更要“促发展”。比如,去年县委第二轮巡察发现的县经济
开发区土地闲置问题,推动盘活低效用地 1200 亩,引进新
能源项目 3 个,直接带动就业 2000 余人。这说明,只要我
们把巡察与中心工作紧密结合,就能把监督成果转化为发展
动能。
二、必须以问题导向提升监督质效,精准聚焦“巡什么”
的关键环节
巡察不是“走过场”,更不是“搞形式”。今年,县委决
定对 12 个县直部门、8 个乡镇(街道)、24 个村(社区)开
展常规巡察,对乡村振兴、民生资金、生态环保 3 个领域开
展专项巡察,对 2 个重点村开展“提级巡察”。具体工作中,
要把握“三个聚焦”,做到“三个紧盯”,真正把问题查深查
透。
一要聚焦“国之大者”,紧盯党中央决策部署落实情况。
重点检查被巡察党组织是否深入学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想,是否存在“空喊口号”“阳奉阴违”
等问题;是否完整、准确、全面贯彻新发展理念,在推进产
业转型、优化营商环境中是否存在“一刀切”“层层加码”
等现象;是否严格落实意识形态工作责任制,对网络舆情、
宗教管理等风险隐患是否处置到位。特别要注意,随着我县
“文旅融合示范区”建设深入推进,要重点关注景区建设中
的形式主义问题——比如,有的地方为了“打造亮点”,盲
目举债建“形象工程”,结果建成后门可罗雀;有的地方在
文化遗产保护中急功近利,过度商业化导致传统风貌破坏。
这些问题,既是发展中的“堵点”,更是政治上的“痛点”,
必须通过巡察严肃查处。
二要聚焦“民之所盼”,紧盯