在2025年全县绩效管理工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开2025年全县绩效管理工作会议，主要 任务是全面总结2024年的工作成效，深刻分析当前面临的形势 与挑战，系统部署2025年的重点任务，动员全县上下进一步统 一思想、凝聚共识、压实责任，以更高标准、更实举措、更优 作风，推动我县绩效管理工作再上新台阶，为全县经济社会高 质量发展提供坚实保障。 刚才，*同志全面通报了2024年度的绩效考评结果，客观分 析了当前指标完成情况及存在的困难问题，并对下一步工作作 出了具体安排，讲得非常全面、具体，我完全同意，请大家务 必认真领会、抓好落实。*乡、县委*部、县*局、县*局、县*中 心等五个单位作了很好的交流发言，各有侧重、各具特色，既 分享了成功经验，也展示了良好风貌，值得大家相互学习借 鉴。 总的来看，2024年，在全县上下的共同努力下，我们的绩效 管理工作取得了长足进步，考评体系日益完善，指标导向更加 鲜明，成果运用初见成效，有力地推动了县委、县政府各项决 策部署的落地生根。但同时，我们也要清醒地认识到，对标高 质量发展的要求，对标人民群众的期盼，我们的工作还存在不 少短板和弱项。借此机会，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，深刻把握新时代绩效管理的战略 意义与现实要求 绩效管理是现代政府治理体系的核心组成部分，是推动工作 落实、衡量发展成效、检验干部能力的重要标尺。我们必须站 在战略和全局的高度，深刻认识其“指挥棒”“度量 衡”和“风向标”的关键作用，不断增强抓好绩效管理的思想 自觉和行动自觉。过去一年，我们坚持把绩效管理作为推动全 县中心工作的有力抓手，紧紧围绕经济发展、乡村振兴、民生 改善、社会稳定等重点领域，科学设定目标，严格过程督 导，强化考核评价，各项事业都取得了新进展、新成效。经济 运行稳中有进，一批重大项目成功落地，城乡面貌持续改 善，民生福祉不断增进，这些成绩的取得，离不开全县广大干 部群众的辛勤付出，也凝结着绩效管理工作的智慧和汗水。 在肯定成绩的同时，我们更要坚持问题导向，敢于刀刃向 内，深刻检视2024年工作中暴露出的短板弱项。这些问题不仅 影响了去年的考评成绩，更制约着我们未来的发展步伐，必须 下大力气加以解决。 （一）思想认识的“温差”依然存在。在部分单位和干部 中，对绩效管理的认识还停留在“为考核而考核”的浅层阶 段。有的认为绩效管理是业务部门之外的“额外负担”，是被 动应付、消极对待；有的将其等同于简单的年终总结和材料报 送，缺乏全过程管理的理念；还有的甚至存在畏难情绪和侥幸 心理。正如一些分析指出的，部分单位缺乏推动预算绩效管理 工作的内生动力，主体责任认识不清、落实不力，这种思想上 的偏差，导致工作的主动性、创造性大打折扣，是制约绩效管 理提质增效的首要障碍。 （二）指标体系的“精度”仍需提升。科学的指标体系是绩 效管理的基石。当前，我们的指标设置还存在一些问题。一 是“上下一般粗”，未能充分体现不同乡镇、不同部门的差异 化特点和核心职能，导致“一把尺子量到底”，难以精准评价 其独特贡献。二是“重数轻质”，一些指标过于偏重量化产 出，比如完成了多少次宣传活动、采集了多少条信息，但对于 这些工作的实际效果、群众满意度等质量效益层面的衡量有所 欠缺。三是“脱节现象”，部分指标与年度重点工作、重大项 目关联度不紧，未能将县委、县政府最关心、人民群众最期盼 的事项充分体现出来，导致绩效考核与中心工作“两张皮”。 （三）过程管理的“力度”尚显不足。绩效管理是一个完整 的闭环系统，重在日常、贵在坚持。然而，我们的一些单位在 实际操作中，依然存在“年初定目标、年底算总账”的现 象，忽视了过程监控和动态管理。正如一些制度设计所强调 的，绩效督查应贯穿年初、每季度、每半年和年终，但我们在 日常调度、季度预警、中期评估等方面做得还不够。由于缺乏 及时的跟踪问效和策略性调整，导致一些问题直到年终考核时 才集中暴露，错失了解决问题的最佳时机，这与预算执行中强 调的全程监控要求是相悖的。 （四）结果运用的“硬度”有待加强。考核结果的价值在于 运用。如果考评结果不能与干部的“帽子”、单位的“面 子”、部门的“票子”紧密挂钩，绩效管理的权威性就会大打 折扣。目前，我们在这方面虽然进行了一些探索，但激励约束 机制仍不够健全。正如相关研究所指出的，必须建立起绩效评 价结果与预算安排和政策调整挂钩的机制。我们必须坦诚，当 前“干好干坏一个样”的现象在一定范围内仍然存在，对先进 的激励措施不够有力，对后进的约束惩戒不够到位，这种“激 励不相容”的问题，严重影响了干部队伍创先争优的积极性。 同志们，这些问题是制约我县发展的“拦路虎”，也是我们 今年必须攻克的“山头”。全县各级各部门必须高度警醒，深 刻反思，把解决这些问题作为提升今年绩效管理水平的突破 口，以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，推动我县绩效管理 工作实现质的飞跃。 二、锚定目标，突出重点，全力推动新年度绩效管理工作提 质增效 2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今 年的绩效管理工作意义重大。我们要紧紧围绕县委、县政府确 定的年度发展总目标，坚持从“重考核”向“重实效”转 变，从“要我做”向“我要做”转变，确保绩效管理真正服务 于全县高质量发展大局。 （一）聚焦高质量发展，在服务中心大局上实现新突破。发 展是第一要务，绩效管理必须与中心工作同频共振。一是要让 经济指标“硬起来”。要将全县的GDP增长、固定资产投资、规 上工业增加值、财税收入等核心经济指标，科学分解到各经济 主管部门和重点乡镇的绩效任务中，明确责任主体、量化目标 任务、设定完成时限，形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指 标”的强大合力。二是要让项目建设“跑起来”。实行“一个 项目、一套班子、一张清单、一抓到底”的绩效管理模式，对 全县所有重点项目，从立项、审批、征拆、建设到投产的全过 程进行跟踪考核。例如，类似电商产业园这样的项目，不仅要 考核新增企业数量，还要考核其运营效益和经费使用合规 性，确保项目早建成、早投产、早达效。三是要让营商环 境“优起来”。将深化“放管服”改革、提升政务服务效能、 降低企业制度性交易成本等作为重要考核内容，设立企业满意 度、群众评价等反向测评指标，倒逼各部门转变作风、提升服 务，真正把*打造成为投资兴业的热土。 （二）聚焦乡村全面振兴，在促进城乡协调上展现新作 为。民族要复兴，乡村必振兴。绩效管理要精准对接乡村振兴 战略部署，发挥好引领和驱动作用。一是要突出产业兴旺这个 重点。围绕我县的特色农业、生态旅游等优势产业，建立差异 化的绩效考核体系。对农业大乡，重点考核粮食安全、特色产 业规模、农产品加工转化率等指标；对旅游名镇，重点考核游 客接待量、旅游综合收入、品牌影响力等指标。要鼓励像*乡这 样的单位，在巩固脱贫成果的基础上，探索更多富民强村的新 路径，并将这些成功经验通过绩效指标加以固化和推广。二是 要抓住人居环境这个关键。持续将