在全县“十五五”规划编制工作推进会议上的 讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县“十五五”规划编制工作推进会 议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“十五五”规划 编制工作的重要指示精神，全面落实国家、省、市的决策部署， 对我县“十五五”规划编制工作进行再动员、再部署、再落实。 刚才，XX 同志汇报了前期准备情况，相关部门也作了很好的发 言，为我们下一步工作提供了有益参考。下面，我讲三点意见。 一、统一思想、提高站位，深刻认识“十五五”规划编制的 重大意义 “十五五”时期，即 2026 年至 2030 年，是我国在全面建成 小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建 设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第 一个五年，也是我们 XX 县实现高质量跨越式发展、全面提升综 合实力的关键五年。科学编制和有效实施“十五五”规划，事关 全局、影响深远。 （一）编制好“十五五”规划，是践行“两个维护”的政治 要求。五年规划是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重 要“密码”。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们 党领导经济社会发展的成功经验。习近平总书记多次强调，要高 质量完成“十五五”规划编制工作，坚持科学决策、民主决策、 依法决策。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻领会总 书记重要指示的战略考量和深远用意，把规划编制过程作为忠诚 拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，确保我 县的发展蓝图与党中央的战略部署同频共振、步调一致。 （二）编制好“十五五”规划，是抢抓历史机遇的迫切需要。 “十五五”时期，国家将进一步深化供给侧结构性改革，推动形 成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 一系列重大政策、重大工程和重大改革将相继落地。我们必须牢 牢把握这些宏观政策窗口期和战略机遇期，通过一份高质量的规 划，精准对接上级政策导向和投资方向，将宏观利好转化为 XX 发展的具体项目、具体产业和具体效益，在新一轮的区域竞争中 赢得主动、占得先机。如果规划谋划不深、不准、不实，就可能 错失发展的黄金机遇，甚至在新格局中被边缘化。 （三）编制好“十五五”规划，是引领 XX 未来发展的现实 选择。“十四五”期间，在全县上下的共同努力下，我县经济社 会发展取得了显著成就，地区生产总值年均增长 6.5%，旅游综 合收入突破 50 亿元，城乡面貌焕然一新，人民生活水平稳步提 升，为未来发展奠定了坚实基础。但同时，我们也清醒地看到， 我县发展不平衡不充分的问题依然存在，产业结构有待优化，创 新能力亟待增强，民生领域还有不少短板。面对新形势、新挑战， “十五五”规划就是我们的“路线图”和“施工图”。我们必须 通过科学规划，明确未来五年的发展目标、主攻方向和战略举措， 有效破解发展难题、厚植发展优势、增强发展后劲，奋力谱写 XX 县高质量发展的新篇章。 二、聚焦重点、精准发力，科学谋划“十五五”时期高质量 发展的宏伟蓝图 编制“十五五”规划，是一项系统工程，必须坚持系统观念， 做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。各级 各部门要紧密结合 XX 实际，在“谋”字上下功夫，在“实”字 上做文章，确保规划的科学性、指导性和可操作性。 （一）锚定一个战略总纲，提升发展站位。要始终坚持以习 近平总书记来云南省考察时作出的重要指示为根本遵循和行动 指南。总书记的指示精神，为我们指明了前进方向，是我们做好 一切工作的“纲”和“魂”。编制规划必须牢牢把握这一核心要 义，将其贯穿于规划编制的全过程和各领域。要立足我县资源禀 赋和发展阶段，进一步擦亮我们的“三张名片”，做强我们的“五 大产业”。我理解，我们的“三张名片”就是“生态康养福地、 绿色产业高地、全域旅游胜地”，这是我们的核心竞争力所在。 我们的“五大产业”，即以“菌药畜果茶”为代表的现代山地特 色农业、以XX矿业和XX医药为龙头的传统优势产业转型升级、 以新材料和数字经济为方向的战略性新兴产业、以文旅康养深度 融合为核心的全域旅游产业，以及与之配套的现代服务业。规划 编制必须围绕这“三张名片”和“五大产业”来展开，明确发展 路径，细化支持政策，形成特色鲜明、优势突出的现代化产业 体系。 （二）优化一个空间布局，拓展发展格局。XX 县的发展， 空间是重要载体。我们要科学统筹 XX 河、XX 河、XX 河三大 流域的保护与开发，明确各镇（街道）的功能定位，推动形成主 体功能明确、优势互补、高质量发展的区域经济布局。比如， XX 河流域生态基底好，可以定位为生态保育和高端康养旅游核 心区，重点发展精品民宿、健康养生、户外运动等业态。XX 河 流域工业基础相对较好，可以定位为绿色工业和现代制造业集聚 区，重点盘活现有闲置厂房，引进科技含量高、环境友好型的新 兴企业，打造县域经济的重要增长极。XX 河流域农业资源丰富， 可以定位为现代农业示范区和农产品加工物流中心，重点发展规 模化、标准化的特色种养殖基地，延伸产业链条。通过优化空间 布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜