XX 镇 2026 年村级换届经济责任审计工作方
案
根据《X 市 2026 年村级换届经济责任审计工作方案》的要
求，现就做好 X 镇 2026 年村级换届审计工作，结合本镇实际，
特制定本工作方案。
一、工作目标
通过换届审计，发现村干部在农村经济社会管理和权利运行
中存在的违法违纪违规问题和管理不规范、不完善问题分析原因、
厘清责任，提出意见和建议，加强基层组织建设：为党委和政府
决策、为加强村干部管理监督提供依据。
二、审计对象、范围和时限
（一）审计对象
行政村（居委会）“两委”的主要负责人（书记、主任）及
行使财务审批权的成员、集体经济组织负责人。
（二）审计范围
本届村（社区）任职期间的所有重大经济事项和财务收支情
况。
（三）审计时限
20XX 年 10 月至审计时止，必要时可以对以前年度进行延
伸审计。
三、审计内容和重点
（一）审计内容
1.经济决策责任：重大事项决策程序（如工程发包、土地流
转）是否合规，是否存在个人独断或利益输送。
2.财务收支管理：村集体收入是否及时入账，支出是否真实
合法，有无挪用、侵占、浪费等问题。
3.专项资金使用：惠农补贴、扶贫资金、项目资金等是否专
款专用。
4.集体“三资”管理：资产登记、处置、收益分配是否规范，
资源承包合同是否合法有效。
5.债务风险：村级债务规模、用途及偿还情况。
6.廉政纪律：村干部是否存在贪污、私分集体资金等违纪行
为。
（二）审计重点
1.经济责任目标完成情况。主要审计任期内人均纯收入等经
济指标是否增长；基础设施建设是否完成；集体资产是否增值，
债务是否下降；财务管理、资产管理和村（居）务公开等内部控
制制度是否健全。
2.村（社区）干部执行财经法规的情况。主要审计各项收入
是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设
“账外账”小金库“等问题；是否存在通过虚增债权的手段”虚
增收入”以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；
是否存在滥用职权侵占、挪用、平调集体资产等问题。
3.群众关注的热点问题。主要审计农村征地补偿款管理和分
配情况，农村资源性资产发包、承包情况，涉农补助资金管理和
使用情况，民主决策和民主监督程序履行情况以及村务财务公开
情况是否符合规定。
四、审计工作组织
（一）工作专班
为加强对村级换届经济责任审计工作的领导，成立X镇2026
年村级换届经济责任审计工作专班，协调和指导审计工作。
（二）工作小组
根据本镇实际情况，由镇经济发展办、农业农村办、公共服
务办、财政结算中心等部门人员组成 2 个审计工作小组（附件
3），具体负责各村（社区）的审计工作。
五、审计实施
（一）部署阶段（8 月 1 日－8 月 15 日）：制定审计工作方
案，明确审计目标、范围、内容和方法；组建审计工作小组，进
行人员分工，完成相关业务培训；收集与审计相关的法律法规、
政策文件和被审计村（社区）的基本资料；开展审前调查，了解
被审计村（社区）的经济活动和财务管理情况，确定审计重点和
风险点；
