浅议如何针对性加强政法队伍建设
政法队伍在维护社会公平正义和社会大局稳定中扮演者至
关重要的角色,加强党对政法工作的领导,关键是抓好政法队伍
建设。政法队伍建设,对政法干警素质的提高,政法机关职能职
责的履行以及政法机关在人民群众心目中的形象树立有着关键
性的作用。只有抓住这个关键,改进和加强政法作风建设,才能
树立良好形象,提高执法司法活动的公信力,赢得人民群众的拥
护和支持。加强政法队伍建设,着力点要放在严格执法与公正司
法、放在保障和维护民生,为人民群众服务、放在加强队伍管理,
杜绝损害人民群众利益的违法违纪问题上来。总之,要把政法队
伍建设的重点放在执法为民、司法为民上来。
一、当前政法队伍中存在的问题
1、思想工作不到位,队伍政治素养不高。部分基层政法单
位对思想政治工作的重要性还没有认识到位,存在重业务轻管理
的问题,只注重工作指标完成效果,忽视对队伍思想政治工作的
加强与管理。抓队伍思想教育工作仅停留于形式,按上级文件要
求照本宣科,对政法干警的思想动态和八小时以外的行为不甚了
解,对队伍的思想政治工作存在调研空白或者力度不够,导致个
别干警存在政治理想信念不坚定、司法为民责任意识缺失和服务
大局意识不强。
2、在纪律作风建设方面敏感性不强。具体表现为对党和国
家近年来出台的一系列规则、规定的麻木和漠视,有的不知道纪
律、规矩和制度的具体内容和要求,有的执行落实不彻底,有
的对小事小节重视不够;还有工作标准不高,自我约束要求不
严,工作中安于现状、不思进取,创新意识、进取精神不足,满
足于“大概”、“差不多”的程度。不同程度存在某些作风不实问
题;有的工作主动性不强,效率低下;有的责任心不足,工作不
够深入、细致;有的不敢担当,遇到难题能拖就拖、能推就推。
3、在执法司法规范化建设方面存在文明规范执法司法的意
识不够强的问题。表现为工作责任心不足、工作不到位,导致出
现统一业务应用系统填录不规范、不完整,法律文书制作不规范、
质量不高、说理性不强,部分案件存在程序性瑕疵;执法办案考
虑末端处理多、考虑前端处理少,不善于从源头上预防和减少影
响社会和谐稳定的问题的发生。
二、政法队伍存在问题的主要原因
一是忽视理论学习,政治素质不高。有的干警和领导干部认
为漠视学习,认为学习与不学习没关系;有的干警认为政法工作
业务性较强,只要掌握业务,政治理论可学可不学;有的干警把
学习当作“软指标”,工作不忙就学一点,工作忙起来就不学,
把大量的精力花在事务性的工作上;有的干警认为学习最终是为
了工作,在日常工作中表现为重干轻学,以干代学,重实务轻理
论。由于种种不正确的思想认识,导致一些干警政治素质不高,
思想素质低下,业务素质不过硬等问题,关键时刻发挥不了主力
军的作用。
二是思想政治工作弱化,干警道德防线脆弱。基层政法系统
思想政治工作缺乏长效建设和被弱化的倾向比较明显。一是重业
务、轻政治。在日常任务多的情况下,难以集中精力加强思想政
治工作。二是重形式、轻务实。一些单位在组织政治教育和活动
时,缺乏研究如何通过政治教育和活动挖掘、解决干警思想上深
层次的问题;在抓工作时,眼光只盯着队伍不出事,而忽视了对
干警人生观、世界观、价值观的教育与改造;对思想政治工作的
地位、作用认识不到位,把政治工作看作是“软指标”,可有可
无。综上,导致基层政法单位政治氛围不浓,干警思想政治工作
不到位,为人民服务宗旨和维护法律权威的意识被弱化。
三是制度执行不严,监督流于形式。政法队伍近年来在制度
建设上做了大量工作,诸如,普遍建立了“党风廉政责任制”、
“岗位责任制”等一系列的制度。这些制度对推进队伍的建设发
挥了一定的作用。但是,当前政法队伍仍然普遍存在着执行制度
不严格、随意性强、内部制约流于形式等问题。
三、关于如何加强和改进政法队伍建设
(一)紧抓领导班子这个关键,增强凝聚力和战斗力。基层
政法队伍建设,班子是关