某县综治平安创建工作经验材料：强化措施保 稳定 与时俱进创平安 XX 县地处秦岭南麓，西安近邻，商洛西部，因盛产柞树且 山青水秀而得名，总面积 2332 平方公里，置 10 镇 6 乡 120 个村， 总人口 16.5 万人，是一个“九山半水半分田”的土石山区县、 国家扶贫开发重点县，也是一个比较优势明显、具有较大发展潜 力的县份。一是资源比较丰富。境内矿产、生物、旅游资源丰富 多样，尤以旅游资源独具特色，终南山公路长隧、牛背梁国家森 林公园、XX 溶洞、凤凰古镇等景点在省内外都有一定影响。二 是生态环境良好。XX 山青水秀，冬暖夏凉，空气质量好于国家 二级以上的天数 345 天，林草绿化率 76.3%，是陕西生态保护最 为完好的县份之一。三是发展区位优越。西柞高速公路开通后， XX 县城距西安市区 68 公里，是陕南距省城最近的县份。同时， 近期国务院编制的关中--天水经济区规划，又把我县纳入其中， 为我县率先突破发展带来千载难逢的历史机遇，使我们更加有利 于依托以西安为核心的国家经济区发展壮大县域经济。 全县共有政法干警 249 人，下设 11 个公安派出所，5 个基 层法庭，16 个乡镇司法所，16 个乡镇综治办，3 个交警中队， 136个治保会，141个调委会，1385名治安中心户长。我县从 20XX 年起就开展了“安全 XX”的创建工作，20XX 年开展了以“八 大工程”为载体的“平安 XX”创建活动，取得显著成效，被省 综治委授予“平安创建工作先进县”，20XX 年度被省委、省政 府授予“平安县”，20XX 年被市委、市政府授予“政法工作先 进县”称号。全县先后创建省级“平安校园”2 所、“平安景区” 1 个，市级“平安乡镇”10 个、“平安创建工作先进乡镇”4 个， 县级“平安村”70 个、中学以上“平安校园”10 所、“平安企业” 2 个，“平安单位”374 个、“平安家庭”23080 户。几年来，XX 平安创建“两率”水平持续保持省市前列，全县社会呈现出“发 案下降、事故减少、秩序良好、社会稳定、群众满意”的良好局 面。 通过全县干部群众的努力，平安 XX 创建工作为 XX 发展创 造了良好的社会治安环境，为全县推进率先突破发展、建设陕南 经济强县提供了有力保障，推动了全县经济、社会各项事业稳步 发展。近年来，我县经济快速发展，县域经济的综合实力、整体 竞争能力和外界影响力日益增强，特别是近三年，全县生产总值、 财政收入、工业增加值连年保持高速增长，增速位居全市前列， 全县呈现出经济快速增长、事业蓬勃发展、百姓安居乐业、大局 稳定和谐的良好态势。2008 年实现生产总值 XX 亿元，增长 16.1%；全社会固定资产投资完成 XX 亿元，增长 86.8%；财政 总收入 X 亿元，增长 45.6%，其中地方财政收入 X 万元，增长 43.3%；农民人均纯收入 XX 元，增长 37.2%；城镇居民可支配 收入 XX 元，增长 20.6%，综合考核排名由 2004 年全省第 76 位 上升到 20XX 年的第 44 位，曾评为全省“十五”经济增长最快 县之一，获得进先进位奖。今年是上半年全市主要经济指标综合 考评中，我县九项市考指标，有五项位居全市第一，两项位居 全市第二，一项位居全市第三，一项位居全市第四。全县继续保 持经济快速发展、社会全面进步、大局安定和谐的良好态势。几 年来，我县城乡面貌发生巨变，三个文明协调发展，先后荣获全 国文明县城、国家级卫生县城、全国普法教育先进县、亿万农民 健康促进行动示范县、西部“两基”攻坚先进地区、省级平安县 等荣誉。 在创建“平安 XX”活动中，我们主要抓了以下几个方面的 工作： 一、加强组织领导，强化工作措施，努力为平安创建提供有 力保障 在创建“平安 XX”活动中，县委、县政府从领导、责任、 措施、宣传、经费五个方面入手，通过“五个到位”为平安创建 工作提供了全面的保障。 （一）组织领导到位。县委、县政府把平安创建工作纳入经 济社会发展总体规划，列入各乡镇、各部门年度重要工作目标， 作为各级党委、政府年度政绩考核的重要内容。县上成立了由县 长任组长,县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，相关部 门主要负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设安委会、 综治委、信访联席会和严打、维稳、防范邪教领导小组等六个工 作机构，各工作机构明确了职责分工。各乡镇、各部门、基层各 单位也都成立了相应的组织领导机构，明确了乡镇、部门党政主 要领导为第一责任人，并明确乡镇党委由党委副书记、乡镇政府 由乡镇长分管政法综治和平安创建工作。全县各级党委、政府、 各部门对平安创建工作高度重视，层层狠抓创建措施的落实，党 政一把手亲自抓，分管领导具体抓，从而为“平安 XX”创建活 动的开展提供了坚强的组织领导保障。 （二）责任落实到位。县委、县政府主要领导每年与各乡镇 党委、政府主要领导，各乡镇主要领导与各行政村、社区、辖区 机关单位主要领导层层签订创建工作目标责任书，在全县形成了 一级抓一级、一级对一级负责的平安创建工作责任保障体系。先 后制定印发了《“平安 XX”创建工作领导责任制》、《XX 县维护 稳定工作领导责任制》、《XX 县维护稳定工作领导小组成员单位 工作职责任务》，并采取“一岗双责”的形式，将平安创建目标 任务层层分解，逐级落实到各级领导和干部肩上，有效落实了领 导责任制。同时，县上实行县级领导包抓平安创建“八大工程”， 政法系统科级以上干部联乡包村抓平安创建，县、乡镇和基层干 部捆在一起抓创建、解难题、谋发展，推动了平安创建工作的健 康发展。 （三）工作措施到位。县委、县政府每年组织召开大规模的 平安创建工作会议，对全县政法综治、信访稳定和平安创建工作 进行安排部署。平安创建领导小组每季度定期召开一次会议，听 取创建活动进展情况汇报，剖析创建工作中存在的薄弱环节，并 针对存在问题，制定得力措施，加强督查落实，有力地推动了 创建活动的广泛、深入开展。同时，我县结合实际，将平安创建 工作细化为八大工程，即：全民动员的宣传工程、打击刑事犯罪 的法网工程、治安防范的基础工程、矛盾纠纷的调处工程、公民 法律道德的教育工程、社会公众秩序的整治工程、安全生产的保 障工程、社会弱势群体和生活保障的救助工程，把平安创建工作 的内容由单纯的政法综治工作延伸到安全生产、信访、弱势群体 救助等多个方面，充分调动全社会力量支持平安创建、参与平安 创建活动。几年来，我们始终坚持“八大工程”不动摇，进一步 明确平安创建“八大工程”牵头部门、包抓领导及配合部门的职 责任务，多次专题召开牵头部门汇报会，扎实