关于在涉粮问题专项巡察“回头看”专题民主 生活会上的发言提纲 同志们： 根据《关于做好全市涉粮问题专项巡察“回头看”整改有关 工作的通知》精神,聚焦三届区委涉粮问题专项巡察组对我局开 展专项巡察“回头看”反馈的问题清单,我紧紧围绕此次专题民 主生活会主题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进 去,认真开展理论学习研讨,进行了谈心谈话,在此基础上,紧密结 合自身思想、工作实际,对照要求围绕 4 个方面突出问题,深入查 找自身存在的问题和不足,深刻剖析问题产生的根源,精准整改方 向和措施。现将对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 (一)政治责任落实方面。在将保障粮食安全这一“国之大者” 的政治要求融入日常工作方面,做得还不够到位。一是政治站位 有时不够高。虽然能够认识到粮食安全是国家安全的重要基础, 但在思想深处,有时未能完全站在维护国家政治安全、经济安全 和社会稳定的高度来审视和推动分管领域的工作。在日常工作中, 更多地关注粮食产量、库存数量等业务指标的完成情况,对于如 何通过粮食工作服务于国家总体安全战略、应对复杂国际形势的 思考和谋划不够深入。二是责任传导上存在衰减。在向分管科室 和下属单位传达中央和省市区委关于粮食安全的决策部署时,有 时满足于会议传达、文件转发,对政策背后深层次的政治考量和 战略意图解读不够、阐释不透,导致压力传导层层递减,一些干部 职工对粮食安全极端重要性的认识停留在口头上,未能完全转化 为行动自觉。 (二)粮食政策执行方面。对照党中央、省委、市委、区委关 于粮食工作的决策部署,在粮食生产、储备、购销、加工、流通 的全链条执行中仍存在薄弱环节。一是生产环节政策激励效能有 待提升。尽管我区 2025 年预计能够完成粮食播种面积 XX 万亩、 产量 XX 万吨的目标任务,但在推动“藏粮于地、藏粮于技”战 略具体落实上,对新型农业经营主体、种粮大户的精准扶持政策 宣传和技术指导还不够到位,部分惠农补贴政策的激励效果未能 最大化发挥。二是储备环节管理精细化不足。对标新修订的《粮 食流通管理条例》,在推动储备库智能化升级、绿色储粮技术应 用方面,步伐还不够快。对部分老旧仓储设施的改造升级计划,存 在论证多、推动慢的问题,未能完全根除安全隐患。三是购销流 通环节应对市场变化的前瞻性不强。在执行最低收购价政策时, 主要依赖上级统一部署,对市场化收购的引导和风险研判不足,未 能有效建立起多元化的购销渠道,以更好地服务种粮农民和保障 市场供应稳定。 (三)监管职责履行方面。聚焦涉粮领域监管职责,对关键环 节的监督仍存在短板和漏洞。一是库存监管存在盲区。虽然定期 组织库存检查,但多以常规性、时点性检查为主,“四不两直”式 的突击检查和交叉检查开展得较少。对承储企业的日常监管,有 时过于依赖企业上报的数据,对库存的真实数量、质量状态的穿 透式监管能力有待加强,未能完全杜绝潜在的监管漏洞。根据国 家要求,我区成品粮油储备虽能满足中心城区 15 天以上的市场供 应量,但对储备品种动态优化、应急网点布局合理性的评估和调 整不够及时。二是质量安全监管不够深入。对粮食质量安全的监 管,重点多放在原粮入库和成品粮出库环节的检验,对储存过程中 的质量变化动态监测和风险预警体系建设投入不足。未能充分运 用大数据等现代信息技术手段对粮食质量安全进行全过程追溯 和风险点分析。三是资金使用监督不够严格。在涉粮补贴、储备 粮油贷款利息费用等专项资金的监管上,存在“重审批、轻监管” 的倾向。对资金拨付后的使用效益跟踪问效不够,对资金使用过 程中可能存在的“跑冒滴漏”风险,监督检查的力度和频率有待 进一步加大。 (四)作风与廉洁建设方面。在以严明政治纪律和政治规矩推 动粮食领域形成令行禁止的政治生态方面,个人发挥的表率作用 和监督作用有待加强。一是“严”的氛围营造不够浓厚。作为分 管领导,有时存在“好人主义”思想,对分管领域干部职工的一些 苗头性、倾向性问题,多以提醒谈话为主,批评教育的“辣味”不 足,未能真正起到红脸出汗、警示震慑的效果。在推动形成“不 敢腐、不能腐、不想腐”的氛围上,压力传导还不够到位。二是 制度执行的刚性不