在 XX 区 2025 年秋冬季森林防灭火工作会议 上的讲话 同志们： 今天,我们在这里召开全区秋冬季森林防灭火工作会议,主要 任务是深入分析当前面临的严峻形势,全面部署下一阶段的重点 工作,动员全区上下立即行动起来,以最高标准、最严要求、最实 举措,坚决打赢秋冬季森林防灭火这场硬仗。刚才,应急管理部门 的同志通报了当前形势,讲得很好,问题分析得很透彻,提出的建 议也很有针对性,我完全同意。下面,我再强调三点意见。 一、认清形势,正视挑战,切实增强森林防灭火工作的思想自 觉与行动自觉 森林是 XX 区的宝贵财富和生态屏障,保护好这片绿水青山, 是我们的共同责任,更是对历史、对人民、对未来负责的庄严承 诺。做好森林防灭火工作,事关人民群众生命财产安全,事关全区 经济社会发展大局。当前,随着秋冬季节来临,天干物燥,大风天气 增多,林下可燃物大量积累,森林火险等级将持续走高,正式进入 森林火灾的高发期、关键期和考验期。我们必须对当前形势的严 峻性、复杂性和艰巨性有足够清醒的认识。 一方面,风险挑战客观存在,不容有丝毫麻痹。从气候趋势看, 根据气象部门的预测,今年秋冬季我区可能面临降雨偏少、气温 偏高的极端天气,森林火险气象等级将长时间处于高位运行状态。 从火源管控看,秋冬季是传统的农事用火、祭祀用火高峰期,加之 林区旅游、野外作业等活动频繁,人为火源管控难度空前加大。 惨痛的教训必须时刻警醒我们。大家要记得,就在 2022 年 12 月, 我区 XX 镇发生的那起森林火灾,过火面积达到 19.53 公顷,直接 经济损失近 200 万元,算上生态损失等间接损失,总计超过 400 万 元。这起火灾的发生,为我们敲响了长鸣的警钟。放眼全国,形势 同样不容乐观。2024 年,全国共发生森林火灾 292 起,受害森林面 积达到 0.7 万公顷,这警示我们,森林防灭火工作如逆水行舟,不进 则退,稍有松懈就可能酿成大祸。 另一方面,工作基础尚存短板,不容有丝毫懈怠。近年来,全区 上下共同努力,森林防灭火工作取得了长足进步。特别是“十三 五”期间,我区仅发生 1 起森林火灾,受害森林面积控制在 24 公顷, 总体保持了平稳态势。我们全面推行林长制,构建了覆盖全区 437 个管理网格的区、镇、村三级组织体系,明确了各级林长、护林 员、监管员、执法员的“一长三员”责任体系。我们持续加大投 入,组建了 130 人的专业扑火队伍,区级财政每年预算 550 万元专 项经费用于队伍建设和物资采购,装备了风力灭火机、防火服等 一批关键设备。这些成绩的取得,是全区上下辛勤付出的结果,值 得充分肯定。 但是,我们绝不能躺在功劳簿上沾沾自喜。必须清醒地看到, 我们的工作中依然存在一些不容忽视的薄弱环节。在 2022 年度 的林长制考核中,尽管我区总分位居全市前列,但也暴露出在森林 防灭火等领域存在短板。有的基层单位和干部存在麻痹思想和厌 战情绪,认为年年防火年年讲,产生松懈心理;有的地方宣传教育 还不够深入,群众的防火意识还没有真正深入人心,防火规定在林 区末端有时成为一纸空文;有的应急预案还停留在纸面上,实战演 练不足,队伍的快速反应和协同作战能力还有待进一步提升。这 些问题,都是悬在我们头上的“达摩克利斯之剑”,必须高度重视, 采取有力措施,切实加以解决。 二、明确任务,压实责任,全面构筑森林防灭火工作的坚固防 线 做好秋冬季森林防灭火工作,必须坚持“预防为主、积极消 灭、生命至上、安全第一”的方针,聚焦关键环节,抓住核心要素, 真正把责任和措施落实到“最后一公里”。 第一,必须把“责任”二字刻在心上,做到守土有责、守土尽 责。森林防灭火工作,责任重于泰山。必须不折不扣地落实地方 行政首长负责制和部门行业监管责任。各级党政主要负责同志是 第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督查。要严格执行“党 政同责、一岗双责、失职追责”的要求,将防火责任和任务逐级 分解,层层传导压力,确保每一片山林、每一个地块都有人抓、有 人管。林长制是责任落实的重要抓手。全区各级林长,从区级的 10 名到镇级的 131 名,再到村级的 713 名,都必须真正“名实相 符”,定期开展巡林,熟悉责任区的林情、山情、社情,及时发现和 处置火灾隐患。我们的“一长三员”体系,包括 500 多名护林员、 150 多名监管员和近 60 名执法员,要发挥好前哨和探头作用,构建 起横向到边、纵向到底的网格化管理格局。区森防指要发挥好牵 头抓总作用,定期会商研判,加强统筹协调;林业、应急、公安、气 象等部门要各司其职,密切配合,形成强大工作合力。 第二,必须把“防范”二字