在 2025 年全县工贸企业安全生产警示教育会 议上的讲话 同志们，企业家朋友们： 今天，我们在这里召开全县工贸企业安全生产警示教育会议， 主要任务是深入分析当前我县工贸行业安全生产面临的严峻形 势，深刻汲取近期事故的惨痛教训，对下一阶段的安全生产工作 进行再强调、再部署、再落实。刚才，大家集中观看了安全生产 警示教育片，县应急管理局通报了相关情况，并对 5 家问题隐患 整改缓慢的企业进行了现场约谈。希望通过今天的会议，能够让 每一位参会的企业负责人、安全管理人员，都受到一次思想上的 强烈震撼和灵魂上的深刻触动，真正把安全生产这根弦绷得紧而 又紧，把安全责任这块基石筑得牢而又牢。下面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，正视突出问题，深刻反思安全生产的极 端重要性 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各部 门和广大企业的共同努力下，我县安全生产形势总体保持平稳。 但是，我们必须清醒地看到，这个“稳”的基础还非常脆弱，“好” 的态势还不巩固，安全生产领域的风险挑战依然严峻复杂，稍有 不慎，就可能发生逆转。从数据上看，成绩背后难掩隐忧。2025 年上半年，全县工贸行业发生了 2 起生产安全事故，造成 1 人死 亡、2 人受伤，直接经济损失超过 200 万元。这不仅仅是冰冷的 数字，更是破碎的家庭和沉痛的代价！在各级各类安全检查中， 我们累计排查出各类隐患 850 余项，虽然绝大多数得到了整改， 但仍有近 40 项隐患未能按期销号，整改率停留在 96%，其中部 分还是反复出现的“老问题”。这说明什么？说明我们的安全管 理网络还存在漏洞，我们的责任链条还存在断点。从教训上看， 事故的警钟必须长鸣。今年 2 月，我县*商贸有限公司发生的那 起高处坠落事故，至今仍然令人痛心疾首。一名刚刚走出校门的 实习员工，为了捡拾一个被风吹走的包装袋，在没有任何安全防 护措施的情况下，贸然踏上非承重的屋顶采光板，不幸坠落，年 轻的生命戛然而止。事故调查报告分析得非常清楚，原因直指三 个方面：一是作业人员安全意识淡薄，对现场风险视而不见；二 是外包的*科技检测有限公司安全培训严重缺失，对实习员工只 使用、不教育；三是业主单位*商贸有限公司主体责任悬空，对 外来作业队伍管理混乱，没有进行安全技术交底，没有落实任何 现场安全防护措施。这起事故，是典型的“三违”行为导致的责 任事故，它用血的代价警示我们，安全生产工作容不得半点马虎 和侥幸。 透过现象看本质，当前我县工贸企业安全生产工作依然存在 四个方面的突出问题，必须引起我们的高度警惕：一是“红线” 意识树得不牢，思想麻痹问题依然突出。一些企业负责人对“人 民至上、生命至上”的理念理解不深、践行不够，口头上喊得响， 行动上轻飘飘。总认为安全生产是“软指标”，经济效益是“硬 任务”，在处理安全与发展的关系时，往往把安全放在次要位置。 有的企业“好了伤疤忘了疼”，事故过后紧张一阵子，风头一过 就故态复萌。还有的抱着侥幸心理，觉得事故是小概率事件，离 自己很远，对反复强调的安全要求听而不闻，对显而易见的风险 隐患视而不见。这种思想上的“缺钙”，是导致安全行为“失范” 的总根源。二是“主体”责任落得不实，压力传导层层递减。企 业安全生产主体责任，喊了很多年，但“上热中温下冷”的现象 依然存在。一些企业的主要负责人，这个“关键少数”，没有真 正把自己当作安全生产的“第一责任人”。安全生产工作习惯于 当“甩手掌柜”，满足于开个会、签个字，对本单位的安全风险 在哪里、薄弱环节是什么，心中无数、脚下无印。安全生产责任 制虽然挂在了墙上，但并未真正落实到车间、班组和一线岗位， 导致责任悬空、制度空转，安全管理的“最后一公里”迟迟打不 通。三是“隐患”排查治得不力，屡查屡犯问题相当顽固。隐患 排查治理是防范事故最直接、最有效的手段。但有的企业排查不 深入、不细致，满足于“走过场”，对深层次、系统性的风险发 现不了。有的企业对排查出的隐患，特别是重大隐患，能拖则拖、 能省则省，整改投入不足，整改措施“打折扣”，导致隐患长期 存在，“小病”拖成“大病”。更有甚者，对于监管部门指出的问 题，“虚心接受、坚决不改”，检查组一走，一切照旧，形成了 “屡查屡犯、屡改屡犯”的恶性循环。今天约谈的 5 家企业，就 集中体现了这个问题。四是“基础”工作抓得不牢，培训教育流 于形式。安全生产，人是决定性因素。但部分企业在员工安全 培训上投入严重不足。新员工、转岗员工、劳务派遣工和外包 单位作业人员，往往成为安全管理的“法外之地”和“薄弱地 带”。岗前培训讲不到位，操作规程学不到位，应急处置练不到 位，“三级安全教育”往往简化为一级甚至没有。员工不清楚岗 位有什么危险、不明白如何正确操作、不了解出现意外如何自救 互救。前面提到的那起坠亡事故中的实习生，就是最惨痛的例证。 基础不牢，地动山摇。这种状况不改变，安全生产水平就无从谈 起。 二、深化治本攻坚，聚焦关键环节，全力提升企业本质安全 水平 问题是时代的声音，也是我们工作的导向。面对当前严峻复 杂的安全形势，我们必须以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气， 全面深化安全生产治本攻坚三年行动。2025 年是三年行动的攻 坚之年、关键之年，必须啃下“硬骨头”，取得决定性成效。各 企业要紧紧围绕“防范遏制重特大事故”这个核心目标，聚焦以 下三个关键环节，下真功夫、实功夫、苦功夫。 第一，必须在“责任落实”上实现闭环，真正解决“谁来抓、 谁来管”的问题。安全生产，责任重于泰山。落实企业主体责任， 是所有工作的“牛鼻子”。一要抓住“一把手”这个核心。企业 主要负责人必须亲自挂帅、靠前指挥。我要求，从今天起，每一 位企业主要负责人都要做到“四个亲自”：亲自研究部署安全生 产工作，每月至少主持召开一次安全生产专题会议；亲自组织分 析重大安全风险，定期带队开展隐患排查；亲自协调解决重大问 题，对安全投入、隐患整改资金要“开绿灯”；亲自督促重大隐 患整改，确保按期销号。要把安全生产的责任扛在肩上、抓在手 上，绝不能当“挂名”的第一责任人。二要织密“全