农业新质生产力的江苏探索（调研报告） 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力 点。江苏是经济大省，农业资源禀赋优越，素有“鱼米之乡”的 美誉，农业科教实力强大，农业产业基础雄厚，为发展农业新质 生产力奠定了良好的基础。调研组从江苏省农业高质量发展的典 型案例中，探寻农业新质生产力的形态、普遍规律与经验做法， 为扎实有效培育发展农业新质生产力提供支撑。 一、主要做法 江苏省在开发新品种、新工具、新路径、新业态、新产品等 领域开展了实践探索，对农业高质量发展形成了强劲推动力、支 撑力。 研发新品种。新品种是拓展生产资料边界的重要路径，种业 科技自立自强、核心种源自主可控，是农业综合生产能力、农产 品安全保供水平跃升的重要保障。江苏立华牧业有限公司的育种 技术已向“人工智能/分子设计育种 4.0”升级，基因编辑、人工 智能、智能化自动化检测等新技术的出现和运用，明显减少了育 种时间和人工投入。未米生物科技有限公司致力于生物技术和精 准育种在农业上的研究、转化和应用。2023 年企业联合研发具 有自主知识产权的编辑酶 CasY7，企业负责人介绍：“现有的 Cas9 编辑剪刀是美国产权的，如果要产业化应用，一个管线就 要 5000万到 7000万美元，农业领域根本用不起，现在有了CasY7 这把剪刀，我们就完全不会被美国限制了。” 创新新工具。生产工具的突破性跃升是新质生产力的要素， 农业机械化是实现资源有效配置和利用的有效手段，突破农业机 械化“卡脖子”难题，是农业领域发展新质生产力的重要方向。 2022 年，国机重工集团常林有限公司（常林公司）在工程机械、 林业机械、高端结构件三大业务板块的基础上，正式进入农业机 械行业，聚焦油菜全程机械化这一细分领域，带来了“国家队进 场”的强劲力量。以技术成果转让方式与南京农机化所合作，有 效加快了新产品研发及产业化速度，目前已完成了油菜播种、育 苗、移栽、分段收获等全过程农机研发制造。其中油菜毯状苗联 合移栽机已进入国家农机购置补贴目录，填补了农机栽植领域的 短板。 探索新路径。资源高效性、生产稳定性、空间延展性等特征， 使设施农业成为生产要素叠加的重要载体，从而催生农业生产新 模式。深能南京植物工厂是“光伏+农业”智慧植物工厂，设施 农业上层光伏发电，下层通过 LED 灯模拟自然光水培种植蔬菜， 产量是露天种植的 30 倍以上。植物工厂通过光伏发电一年大概 能发电 2400 万度，下层种植蔬菜仅用 30 万～40 万度，余电并 入国家电网，蔬菜供应高端超市、星级酒店和私人定制等，实现 了光伏发电和蔬菜种植双效益。新誉集团是一家民营股份制企业 集团，从事轨道交通、新能源、数控设备等多元业务，20XX 年 正式进入水产养殖领域。企业将循环养殖、渔光一体、农文旅、 智慧渔场、电商销售等多种要素进行组合，打造三产融合发展的 多业态，拓展了传统渔业靠产品增收的单一路径。 培育新业态。农业相对于其他行业属于传统产业，面临着生 产科技含量普遍不高、农产品加工转化不够、农业产业链处于中 低端等现实问题，发展农业新质生产力最基本的还是改造传统农 业。青禾家庭农场将犁耕深翻、精量播种等实用新技术和大马力、 无人化农机装备引入农业生产，极大地实现了农业生产减损、降 本、增效、提质。农场主介绍，通过犁耕深翻技术，将小麦亩产 从 900 斤提高到 1100 斤，原本不赚钱的麦季成为增收重要来源。 江苏润果农业发展有限公司集成应用智能灌溉、智能农机、无人 农机、无人飞防、无人巡田和水肥一体等现代化技术，推进粮食 种植在耕、种、管、收、加工等各环节无人化，从水源、土壤、 气象到病虫害全程数字监控，保障稻米全程可追溯。 开发新产品。前瞻性布局未来食品产业，用科技手段挖掘生 物资源，能够有效把农业生产从自然环境的限制中解放出来。调 研走访的周子未来公司成立于 20XX 年，是一家从事细胞培养猪 肉的科技公司。研究团队从 20XX 年开始在南京农业大学进行细 胞培养肉技术研究，20XX年研发出中国第一块细胞培养肉产品。 目前单月产能仅为 100 公斤，且成本高达 XX 元/公斤（1 元/ 克），但研发水平属于国内领先、国际并跑。 二、发展经验 江苏省在发展农业新质生产力中，既重视“从 0 到 1”的科 技赋能，也重视 “从 1 到 100”的产业开发。 注重科技赋能，布局未来产业。一是注重科技创新平台建设。 常州市制定了《常州市现代农业科技创新中心建设实施方案》， 设立专项资金，协助对接企业与科研院所，有效提高科技成果转 化效率。本次调研走访的常林公司、未米生物，都是常州市现代 农业科技创新中心重点支持的项目。常林公司项目负责人表示： “在科技创新中心的支撑下，加速了企业与南京农机所等科研单 位对接，为我们转行进入农机赛道提供了有效助力。”二是深入 实施种业振兴行动，前瞻性布局未来产业。江苏省大力实施科教 兴农战略，全面实施种业振兴“揭榜挂帅”项目，通过联合攻关、 企业扶优等机制，重点培育基因编辑等科技创新攻关，在新品种 选育、核心育种技术突破和优异基因挖掘等方面取得积极成效。 以场景为驱动，推进产业转化。一是强化应用场景驱动的技 术开发。无论是工商资本进入农业领域、还是新型经营主体延链， 以应用场景为驱动开展技术研发，让技术研发为应用场景服务， 是加速实现科技赋能产业的重要路径。二是做细应用场景分类。 农业领域一些“卡脖子”技术并不是在技术层面无法突破，而是 在产业层面无法形成。如何把高精尖技术导入农