在2025年全县财税工作座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县财税工作座谈会，主要任务是深入分析当前经济财政形 势，精准研判财税工作中存在的突出问题和潜在风险，安排部署下一阶段重点工 作，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、迎难而上，全力冲刺四季度，确保 圆满完成全年各项目标任务，为*县经济社会高质量发展提供坚实财力保障。刚 才，财政局、税务局、资规局等几个部门和国有企业的负责同志分别作了汇报，分 析了现状，也谈了打算，讲得都很好。下面，结合大家的发言和当前工作实际，我 讲三点意见。 一、深刻把握当前形势，在挑战与机遇中坚定发展信心 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和持续加大的经济下行压力，全县上 下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴 拼经济、搞建设、促发展，全县经济运行总体保持了平稳恢复态势。财税工作作为 经济发展的“晴雨表”和政府履职的“生命线”，也取得了来之不易的成绩。从数据来 看，成绩是客观存在的。根据初步核算，2025年上半年，全县实现一般公共预算收 入9.1亿元，同比增长2.5%。这个增速虽然不高，但在当前多重压力叠加的背景 下，能够实现正增长，实属不易。这背后凝聚着财税战线全体同志以及各级各部门 的辛勤汗水和艰苦努力。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前财税工作面临的严峻挑战和深 层次矛盾。可以说，形势不容乐观，压力前所未有。首先，收支矛盾异常突出，“紧 平衡”成为常态。一方面，财政收入增长乏力。从收入结构看，上半年税收收入4.0亿 元，占一般公共预算收入的比重约为44%，而非税收入占比偏高。这说明我们的财政 收入质量有待提升，依靠土地出让、国有资产处置等非税收入的模式难以为继，其 增长空间已十分有限。同时，部分重点税源行业受市场环境影响，税收贡献率有所 下降，新的税源增长点尚未形成有效支撑。另一方面，财政支出需求刚性增长。上 半年，全县一般公共预算支出达到25.3亿元，支出规模远大于收入规模。教育、医 疗、社保等民生领域的投入需要持续加大，同时，支持乡村振兴、基础设施建设、 生态环保等重点项目的资金需求也十分旺盛。“三保”支出压力持续增加，收支“紧平 衡”甚至“硬缺口”的状况在短期内难以根本改变。其次，政策性减收与财力需求之间 的张力持续加大。近年来，国家实施了一系列大规模减税降费、退税缓税政策，为 激发市场主体活力、稳定宏观经济大盘发挥了至关重要的作用。这些政策是必须不 折不扣落实的政治任务。但客观上，政策的落地也直接导致了我们财政收入的减 少。一边是“减收”的硬任务，一边是“增支”的硬需求，这种张力给我们的财政统筹和 预算安排带来了巨大挑战。再次，潜在的风险隐患不容忽视。地方政府债务风险防 范化解工作进入关键时期，我们需要投入更多财力来稳妥处置存量、坚决遏制增 量。部分县属国有企业经营效益不佳，自我“造血”功能不强，对财政的依赖度较 高，既未能成为稳定的财源贡献者，反而可能成为潜在的财政风险点。 同志们，看问题要用全面、辩证、长远的眼光。困难和挑战是现实存在的，但 我们决不能被眼前的困难吓倒，更不能失去发展的信心。*县发展的基本面是好 的，长期向好的趋势没有改变。我们的机遇和优势同样突出。一是政策红利蕴含巨 大潜力。国家宏观调控政策工具箱依然充足，积极的财政政策要加力提效，稳健的 货币政策要精准有力。随着一系列稳增长、扩内需、促消费政策的深入实施，经济 复苏的步伐有望进一步加快，这将为我们财政收入的增长提供根本性的宏观环境支 撑。二是项目建设积蓄强劲动能。“项目为王”的理念已经深入人心。当前，全县上下 正大力推进总投资达296亿元的64个省、市、县三级重点项目，上半年已完成投资超 过70亿元。这些项目中，既有投资50亿元的城区道路建设等重大基础设施项目，也 有农副产品精深加工等一批优质产业项目。这些项目今天看是投资，明天就是产 出，后天就是税收。它们是我们未来财源建设最坚实的基础和最可靠的保障。三 是发展共识凝聚磅礴力量。全县上下思发展、谋发展、促发展的氛围日益浓厚。各 级干部干事创业的精气神得到有效提振，广大企业家扎根*、投资*的信心更加坚 定。这种强大的发展共识，是我们战胜一切艰难险阻、推动财税工作不断迈上新台 阶的最宝贵财富。因此，对于当前的财税形势，我们既要正视困难、保持清醒，更 要看到光明、坚定信心。必须树立“有解”思维，在危机中育新机，于变局中开新 局，以思想上的“破冰”引领行动上的“突围”。 二、聚焦开源节流根本，在精准施策中提升财税质效 做好下半年的财税工作，任务艰巨，责任重大。必须坚持问题导向和目标导向 相结合，围绕“开源”和“节流”两个关键环节，拿出超常规的举措，下足“绣花”的功 夫，全力推动财政平稳有序运行。 第一，全力以赴强化税源培植，筑牢稳固长效的财源根基。财政收入是“源头活 水”，源头不活，水流则易枯竭。抓财税工作，不能仅仅停留在“收钱”的层面，更要 着眼于“生钱”“养钱”。一要向项目建设要税源。财税部门要将服务的关口前移，主动 对接全县在建的重大产业和基础设施项目，从项目立项、审批、建设到投产的全过 程，提供“点对点”“一对一”的政策辅导和涉税服务。要算好项目的“投入产出账”和“税 收贡献账”，确保每一个优质项目都能尽快落地生根、开花结果，转化为实实在在的 财政收入。二要向产业升级要税源。要紧盯先进制造业、现代服务业、数字经济等 重点领域，扶持一批成长性好、带动力强的骨干企业做大做强。要对传统产业的转 型升级给予更多的财税政策支持，引导企业加大技改投入和研发创新，提升产品附 加值和市场竞争力。税务