在区住房和城乡建设局传达 学习专题会议上的总结讲话 同志们： 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议已 于2025年10月20日至23日在北京胜利闭幕。全会听取和讨论了 中央政治局工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十五个五年规划的建议》。今天召开专题会 议，就是要深入学习领会全会精神，研究部署贯彻落实工 作，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。下面，结 合*区住房和城乡建设工作实际，讲三点意见。 一、学懂弄通做实精神，深刻认识全会的重大现实意义 党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家 新征程开启关键时期、向第二个百年奋斗目标进军的重要节点 召开的一次具有里程碑意义的会议。全会公报由新华社受权发 布，内容博大精深，思想内涵丰富，是指导当前和今后一个时 期党和国家事业发展的纲领性文件。必须从政治和全局的高 度，深刻认识其重大现实意义。 （一）深刻认识全会在历史进程中的承前启后地位。全会审 议通过的《“十五五”规划建议》，是开启全面建设社会主义 现代化国家新征程的第一个五年规划，具有承前启后的关键作 用。全会站在新的历史方位，深刻分析了我国发展面临的形势 和任务，科学谋划了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝 图。这标志着我国现代化建设进入了新的阶段，对确保2035年 基本实现社会主义现代化的战略目标具有决定性意义。学习全 会精神，就是要把握历史大势，坚定发展信心，将*区的发展置 于国家现代化建设的大棋局中去谋划和推进。 （二）深刻理解全会推进国家治理现代化的核心要义。本次 全会继续聚焦全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现 代化这一重大时代课题。从党的十九届四中全会首次系统部 署，到本次全会的深化拓展，彰显了党中央对治国理政规律的 深刻把握和长期战略定力。全会提出的一系列新思想、新观 点、新论断，进一步明确了将我国制度优势转化为治理效能的 实践路径。对于住房和城乡建设部门而言，推进治理现代化意 味着要从传统的“管理”思维向现代的“治理”思维转变，更 加注重系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提升城市 工作的科学化、精细化、智能化水平。 （三）深刻把握全会对基层治理工作的实践要求。国家治理 的根基在基层，治理现代化的难点和重点也在基层。全会精神 最终要落脚于基层的生动实践。作为城市建设和管理的具体执 行部门，*区住房和城乡建设局的工作直接关系群众的切身利 益，是展现“中国之治”优越性的重要窗口。全会精神为基层 工作提供了根本遵循，要求必须坚持人民至上，把解决群众急 难愁盼问题作为出发点和落脚点，通过一件件具体的民生工 程、城市更新项目，让群众真切感受到治理现代化带来的实惠 和变化。必须将全会精神内化于心、外化于行，转化为推动*区 城乡建设的强大动力和实际成效。 二、聚焦城乡建设重点，全力推动城市品质提升工程 学习贯彻全会精神，关键在于落实。要把全会的战略部署 与*区住房和城乡建设工作的具体实际紧密结合，以推动城市高 质量发展为主题，以城市品质提升工程为总抓手，奋力开创工 作新局面。 （一）以城市更新行动为牵引，优化城市空间布局与功 能。全会强调全面深化改革，为城市更新工作提供了政策机遇 和方向指引。要坚持“留、改、拆”并举，以保留利用提升为 主，防止大拆大建。要聚焦*区中心城区功能疏解、老旧工业区 转型、历史文脉传承等重点区域，系统谋划，成片推进。通过 城市更新，不仅要改善城市面貌，更要植入新产业、新业 态，完善公共服务设施，增强城市活力和竞争力。要探索建立 可持续的城市更新模式，健全政策法规体系，吸引社会资本参 与，形成政府引导、市场运作、公众参与的多方共建格局。这 既是城市发展到新阶段的必然要求，也是推进城市治理现代化 的具体实践。 （二）以基础设施建设为支撑，筑牢城市安全运行底线。城 市基