在2025年全区网事齐解赋能精细
治理工作推进会议上的讲话提纲
同志们:
今天我们召开全区“网事齐解”赋能精细治理工作推进会
议,主要任务是深入贯彻落实市委关于加强基层治理体系和治
理能力现代化建设的决策部署,全面启动并深入推进我区“网
事齐解”工作,为全区高质量发展筑牢坚实的社会治理根基。
刚才,我们一同实地观摩了*街道两个社区的创新实践,相关单
位也解读了实施方案,同志们感触都很深,也为我们接下来的
工作提供了有益借鉴。下面,我讲三点意见。
一、提高站位,深刻认识推进“网事齐解”赋能精细治理的
重大意义
基层治理是国家治理的基石。提升网格精细化管理水平,是
推进社会治理现代化的关键一环,也是我们必须答好的时代考
题。在新的发展阶段,社会结构、利益格局、思想观念都在发
生深刻变化,对我们的基层治理工作提出了前所未有的新挑战
和新要求。群众的需求更加多元化、个性化,各类风险隐患更
加复杂化、交织化,过去那种粗放式的管理模式已经难以为
继。
区委、区政府深刻洞察这一趋势,决定在全区范围内大力推
进“网事齐解”赋能精细治理工作。这不仅是对市委打
造“*解”治理品牌建设的积极响应和具体落实,更是我们立足
自身实际、破解治理难题、提升治理效能的内在需求和主动作
为。我们必须从战略和全局的高度,充分认识这项工作的重要
性、紧迫性和艰巨性。第一,推进“网事齐解”是践行以人民
为中心的发展思想的根本要求。民心是最大的政治。基层治理
的成效,最终要看人民群众的满意度。网格虽小,却连接着千
家万户,承载着百姓的急难愁盼。“网事”就是家事、民事、
天下事。通过“网事齐解”工作,我们将力量下沉到网格、将
服务延伸到家门、将矛盾化解在源头,就是要用我们的“辛苦
指数”换取群众的“幸福指数”,用治理的“精度”提升民生
的“温度”,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充
实、更有保障、更可持续。第二,推进“网事齐解”是防范化
解重大风险挑战的迫切需要。当前,我们正处在转型发展的关
键期、社会矛盾的凸显期,各类风险隐患易发多发。网格作为
社会治理的“神经末梢”,是感知风险、预警风险的第一道防
线。如果我们对网格内的“人、地、事、物、组织”底数不
清、情况不明,就如同“盲人骑瞎马”,一旦出现突发事
件,很容易陷入被动。通过构建灵敏高效的信息感知体系和协
同联动的处置机制,我们可以真正做到“发现在早、处置在
小”,有效防止小问题拖成大问题、小风险演变成大隐患,牢
牢守住社会安全稳定的底线。第三,推进“网事齐解”是推动
区域治理体系和治理能力现代化的必由之路。精细化是现代治
理的重要特征。推进“网事齐解”,核心就在
于“精”和“细”。它要求我们改变过去那种“大水漫灌”的
工作方式,转向“精准滴灌”。从建强“1+N”服务团组,到绘
制三级信息图谱,再到健全三级处置机制,每一个环节都体现
了系统化思维、精细化管理和科技化赋能的理念。这套组合拳
打好了,不仅能够有效提升我们发现问题、解决问题的能
力,更能够重塑基层治理的流程和生态,推动我区基层治理工
作迈上一个全新的台阶。全区各级各部门必须统一思想、凝聚
共识,把“网事齐解”作为当前和今后一个时期基层治理的头
号工程来抓,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到
位”的执行力,坚决把这项工作抓实、抓细、抓出成效。
二、聚焦关键,精准发力破解三大难题,全面提升网格治理
效能
推进“网事齐解”工作,不能“胡子眉毛一把抓”,必须坚
持问题导向,靶向施策。根据前期调研和今天的观摩,我认
为,当前制约我区网格精细化管理水平提升的主要症结,集中
体现在“力量分散、底数不清、化解不力”这三个方面。我们
的实施方案,正是围绕这三大难题设计的。各单位要严格对照
方案,逐项抓好落实。
第一,聚焦“力量分散”问题,建强“1+N”网格服务团
组,构建多元共治的“工作合力”。过去,网格员常常是“单
兵作战”,势单力薄,面对复杂问题时常感到力不从心。要破
解这一困局,就必须整合资源、攥指成拳。一是要做强“1”这
个核心。这个“1”就是我们网格的“主心骨”,通常由社区干
部、专职网格员等核心力量担任。他们是网格工作的第一责任
人,负责统筹协调、信息采集、日常巡查等基础性工作。我们
要选优配强这支队伍,加强业务培训和履职保障,让他们有能
力、有精力、有热情去服务群众。二是要做实“N”这个支撑。
这个“N”是包罗万象的,是我们的“资源库”和“智囊团”。
我们要打破部门壁垒和行业界限,大力推动各方力量下沉网
格。公安、司法、行政执法、市场监管、应急管理等部门的专
业力量,要通过“定期坐班”“预约服务”“联合巡查”等方
式,把专业服务送到网格一线。同时,要广泛吸纳在职党员、
退休干部、物业人员、志愿者、楼栋长、热心居民等社会力
量,组建形式多样的“网格服务队”“邻里互助组”,形
成“一呼百应”的强大工作合力。目前全区已初步组建了超
过500个“1+N”网格服务团组,吸纳各类专业力量和志愿者
近4000人,这个规模还要继续扩大,覆盖面要进一步拓宽。三
是要健全运行机制。力量整合起来,关键要用好。要建立健全
网格事项派单、力量调度、会商研判等工作机制。网格员发现
问题后,可以根据问题的性质和权属,通过信息平台精准“点
单”,调度相应的“N”力量协同处置。对于一些跨领域的复杂
问题,要定期召开网格议事会,让“1+N”团组成员坐在一
起,共同“会诊”,拿出解决方案。通过这种组团式服务,变
网格员的“独角戏”为多方参与的“合唱团”,真正实现“小
事不出网格,大事不出社区”。
第二,聚焦“底数不清”问题,完善三级信息图谱,实现动
态管理的“一口清”。信息是决策的基础。没有精准、鲜活的
数据,精细化管理就无从谈起。我们必须下大力气,彻底摸清
网格家底。一是要绘制“网格-楼宇-家庭”三级信息图谱。
这张图谱不是