2025 年 11 月 1 日黑龙江省直遴选笔试真题及 解析（省交通运输厅） 第一题：案例分析题（30 分） 材料 1：预约一部无障碍出租车为啥这么难？市人大代表建 议出台支持政策，完善运营补贴机制，惠及更多有需要的市民。 “坐轮椅在街头打车，真的好难！”一周前的一个傍晚，刘 先生推着刚看完病的妻子走出骨科医院，接连叫了三部网约车、 一部巡游出租车，都因轮椅被拒载。最终，他们勉强叫到一辆豪 华专车，才得以回家。 像刘先生这样的情形，可以通过提前预约无障碍出租车来解 决。但在现实中，即便提前一天预约，也未必能保证有车可派。 “除了残障人群，上海还有不少坐轮椅的老人、孕妇、术后 患者都需要无障碍出行服务。”市人大代表卢羿建议相关部门出 台针对性支持政策，通过扩大服务覆盖人群、完善运营补贴机制 等方式，让无障碍出租车能惠及更多有需要的市民。 材料 2：“我爷爷去医院复诊，去的时候有顺路车送，回来 时没车了，只能尝试打车。结果一连打了三辆，司机一看到轮椅， 全都拒载。没办法，最后只能推着轮椅，硬生生走了三公里才到 家。”小葛无奈地说。 许女士也有类似的经历。她家里老人依靠轮椅代步，无法自 行行走，自家车后备厢又放不下轮椅，出门只能叫出租车。“那 天临时叫车，根本叫不到，最后叫了一辆货拉拉才解决。” 浦东居民章小姐曾在多个打车平台上寻找解决办法，“试过 滴滴、高德，都没用，最后是在曹操出行上叫到了一部无障碍车， 且至少要提前半天预约”。 “我希望无障碍出租车不挑人也不挑证，只要坐轮椅都能预 约。”一位网友直言，上海的无障碍出租车看上去不错，但离“好 用”还有距离。“无障碍出租车的价格比普通出租车稍高，倒不 是特别贵，但真正的问题是，就算能提前预约，也不保证有车、 不保证时段。” 部分市民还有更糟糕的体验。“我提前一天预约了无障碍出 租车，但我不属于特定人群，结果临出发前突然通知我被取消了， 真的很崩溃。”这位女士最终只能订了一辆宽敞的专车，才把父 亲从医院送回家。 记者了解到，无障碍出租车在上海并非新鲜事物。强生出租 早在 2014 年就先后引进了英伦 TX-4、尼桑 NV200 两款无障碍 出租车，主要服务于市残联核定的下肢重度残疾人群，即被纳入 强生出租调度系统“白名单”的用户，约 3900 人。他们在拨打 叫车电话时享有优先派车权。截至目前，累计调度无障碍出租车 近 5 万辆次，其中为“白名单”用户提供用车超 3 万辆次。 而对于老人、孕妇或临时受伤的轮椅使用者来说，能否顺利 预约，要看当天订单情况，有时能预约到，多数情况是被排到后 面几天且不能保证。这些用户大多通过客服热线 62580000、 “62580”叫车 App 及小程序预约，运营方建议行动不便的市民 至少提前一天预约。 一天下午 4 时许，记者尝试拨打 62580000 热线，发现并没 有设置“无障碍出租车”的专属选项。在转接人工服务后，工作 人员首先询问是否为“白名单”用户，并告知如果不在名单内， 第二天的车已经很难预约，最早只能约到后天的车。 “显然，目前的无障碍出租车还无法完全满足市民的需求， 特别是在遇到紧急情况时，临时想叫到一辆无障碍出租车，难度 非常大。”卢羿表示。 材料 3：事实上，强生出租在无障碍运营方面已经做了不少 改进。去年 11 月 1 日起，新一批英伦 LEVCTX5 车型作为无障 碍出租车在上海街头投入使用。 这个车型外观涂装“吉祥黄”，起步费 19 元，每公里 3 元， 常规状态下可坐 6 人，运载轮椅人士时可收起部分座椅。该车采 用前后门对开式设计，特殊乘客可不用上下轮椅，在驾驶员辅助 下直接推入车厢乘坐。 不少市民在街头见到这款英伦风格的“老爷车”都觉得很酷， 部分乘客也已亲身体验。“有一个踏板可以放下来，轮椅直接推 上去，车内空间很大，司机也很热心，帮忙推轮椅上上下下，开 车比较稳。”几天前，张先生推着坐轮椅的母亲体验了一把“老 爷车”，不到 3 公里的路程花费 40 元，他挺满意。 “目前全市仅有 50 辆，数量还远远不够。”卢羿表示，新车 型的投入使用让更多市民体验到无障碍出行的便利，不过“僧多 粥少”的局面依然存在，预约难问题仍未解决。 数据显示，因无障碍车型单车采购成本高，特殊人群服务要 求高且耗时较长，无障碍出租车日均营收和小时营收均低于公司 整体车辆 30%以上，日均车次低于公司整体车辆 40%以上，驾 驶员收入明显低于正常出租车驾驶员水平。以 2024 年数据为参 考测算,企业无障碍单车月均亏损将达到 7037 元，按投运 100 辆 测算，年亏损将达 844.44 万元。 “在网约车的冲击下，更加无人愿意驾驶无障碍出租车，无 障碍出行业务量持续下降，企业经营压力较大，可持续发展的驱 动力不足。”卢羿表示，上海推行无障碍出租车已有十多年，一 直处于“不温不火”的状态。在为特殊人群提供便捷出行服务的 同时，也因其服务对象的特殊性而面临业务亏损、驾驶员收入偏 低等现实困境，发展遭遇瓶颈。比如最初推出的 200 辆无障碍出 租车，随着故障率上升、常规的车辆报废以及部分司机的离开， 数量大幅减少。 记者采访了多位出租车驾驶员，他们大多对承接无障碍订单 意愿不高。一位的哥表示，接单后通常需提前一小时准备，无法 接远距离订单。服务过程中，驾驶员需拆装辅助设备、协助乘客 上下车，全程可能多花 20 分钟。 “不少都是短途单，有时候服务乘客上下车的时间比开车的 时间还长，性价比确实不高。”一位的哥坦言，这类服务有时候 订单爆满，有时候却可能一天也接不到几个预约电话，，而且大 部分都是就医需求的单子，医院门前停车也很不方便。 一些司机告诉记者，在接送用户时，特殊人群上下车动作慢， 停泊时间也相对较长。而受本市交通组织及道路管控限制，临时 停泊经常遇到困难。“有一次我在高铁站接一位轮椅大叔，只能 夹在一堆普通出租车中间排队，费时费力。” 耗时长、客单散、停泊难，这些因素均影响了驾驶员的接单 积极性，企业也面临较高的补贴压力。卢羿认为，即使现在更换 了最新一代的英伦老爷车，如果没有进一步的支持政策，也不一 定能够从根本上解决运营难题。 材料 4：无障碍出租车的运营之困，全国各地都不同程度存 在。当前，各地对无障碍出