县发改局局长学习全会精神感悟 前不久，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议 于2025年10月20日至23日在北京胜利闭幕。这次全会是在中华人民共和国成立76周 年之际，向着全面建成社会主义现代化强国目标迈进的关键节点上，召开的一次具 有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画 了宏伟蓝图，指明了前进方向。 作为一名在县域发展改革战线工作多年的干部，我通过电视、网络等渠道，第 一时间学习了全会公报，并认真聆听了10月24日中共中央新闻发布会对全会精神 的权威解读心潮澎湃，备受鼓舞。全会提出的系列新思想、新论断、新部署，特别 是将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”置于前所未有的战略高度让 我对基层工作的方向感、使命感和紧迫感有了更为深刻的认识。结合XX县的实际情 况，我围绕科技创新这一核心议题，谈三点粗浅的学习体会。 一、把握一个“高”字，深刻领会科技自立自强的战略高度 全会精神高屋建瓴，其中“高水平科技自立自强”的“高”字，意蕴深远，是理解“十 五五”时期发展逻辑的钥匙。我体会，“高”体现在三个维度。 首先，是发展新质生产力的核心要素，体现了发展动能之“高”。全会公报明确 指出，科技创新是发展新质生产力的核心要素。回顾XX县的发展历程，我们曾依靠 资源、劳动力等传统要素实现了经济的初步增长，但随着发展阶段的演变，传统动 能逐渐减弱，环境承载力接近上限，单纯依靠“铺摊子”的老路已难以为继。全会的 论断如醍醐灌顶，让我们清醒地认识到，推动XX县经济社会发展从“要素驱动”向“创 新驱动”转型，已不是一道“选择题”，而是一道关乎生存与发展的“必答题”。未来五 年，我们必须将科技创新作为培育和壮大新质生产力的主引擎，用技术的“含新量”提 升发展的“含金量”。 其次，是应对外部挑战的关键变量，体现了安全格局之“高”。当今世界百年未 有之大变局加速演进，科技领域的竞争日趋白热化。关键核心技术是要不来、买 不来、讨不来的。全会强调“高水平科技自立自强”，正是基于对国际国内大势的深 刻洞察。对我们XX县而言，虽然身处内陆，似乎远离国际风云变幻的前沿，但产业 链、供应链的任何一个环节出现“断点”“堵点”，都可能波及地方经济的稳定运行。例 如，我县的XX特色农产品加工企业，其关键的保鲜技术和封装设备部分依赖进口。 实现高水平科技自立自强，就是要从国家战略层面筑牢发展的安全底座，确保在任 何极端情况下，我们都能掌握发展的主动权。 再次，是实现中国式现代化的必由之路，体现了奋斗目标之“高”。“十五五”时期 是基本实现社会主义现代化的关键五年。中国式现代化，不是西方现代化的简单翻 版，而是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化。这意味着，我们必 须依靠科技创新，破解资源环境约束，提升全要素生产率，在高质量发展中做大“蛋 糕”，并通过数字化、智能化手段更公平地分好“蛋糕”。对于XX县而言，无论是推动 智慧农业、数字文旅，还是建设韧性城市、提升公共服务效能，都离不开科技的赋 能。科技创新是我们通往县域现代化彼岸必须搭乘的“方舟”。 二、聚焦一个“新”字，准确把握科技创新的主攻方向 全会不仅指明了科技创新的重要性，更明确了“做什么”和“怎么做”的路径方法。 学习全会精神，必须牢牢聚焦“新”字，找准主攻方向。 第一，培育人工智能、数字经济等“新”产业，抢占未来发展新赛道。全会《建 议》对前沿科技和未来产业作出了前瞻性部署，明确提出要积极培育新兴产业和未 来产业。对XX县来说，我们或许不具备发展量子计算等尖端科技的基础，但这不意 味着我们在新一轮科技革命和产业变革中只能是“旁观者”。我们的“新”在于应用场 景的创新。作为发改部门，我们应积极谋划，引导本地企业将人工智能、大数据、 物联网等技术与我县的传统优势产业相结合。比如，在我们的XX镇现代农业示范 园，可以引入基于AI的病虫害智能识别和精准施药系统；在我县的XX古镇旅游开发 中，可以利用VR/AR技术打造