在全市“十五五”重点投资项目谋划专题会议 上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市“十五五”重点投资项目谋划专题会议， 主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议部署，站高望远、 科学研判，系统谋划我市“十五五”时期（2026—2030 年）重 点投资项目，以高质量投资支撑高质量发展，为我市在全面建设 社会主义现代化国家新征程中走在前列、争作贡献奠定坚实基础。 这既是一次承前启后的战略布局会，也是一次凝聚共识、激发干 劲的动员部署会。 “十四五”时期以来，在党中央的坚强领导下，在省委、省 政府的正确指导下，全市上下凝心聚力、攻坚克难，经济社会发 展取得了显著成就，固定资产投资保持稳中有进的良好态势，一 批批重大项目相继落地、建成投产，为城市发展注入了强大动能。 这些成就的取得，是全市上下共同努力的结果，也为我们谋划 “十五五”奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。当前，世界百年 未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展， 我国经济发展面临新的机遇和挑战。党中央对区域协调发展、新 质生产力培育、绿色低碳转型、民生福祉增进等方面提出了更高 要求。在这样的时代背景下，科学谋划“十五五”重点投资项目， 意义重大而深远。我们必须胸怀“国之大者”，立足全市实际， 以全局视野、战略思维和创新精神，绘就未来五年高质量发展的 新蓝图。 一、深刻认识谋划“十五五”重点投资项目的重大意义 谋划“十五五”重点投资项目，绝不仅仅是简单的项目堆砌， 更是对我市未来发展方向、发展路径、发展动力的系统性思考和 战略性选择。全市各级各部门要从战略和全局的高度，深刻领会 其重大意义。 （一）这是贯彻落实国家战略部署的应有之义。习近平总书 记多次强调，要以高质量发展统揽全局，加快构建新发展格局， 着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。谋划“十五五” 重点投资项目，就是要紧扣国家发展战略，主动对接国家重大生 产力布局，将国家战略转化为我市的具体行动和发展成果。一是 高质量发展需要高质量投资。投资是经济增长的“压舱石”和 “助推器”，更是实现高质量发展的关键变量。我们谋划的重点 项目，必须体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念， 确保投资的有效性、精准性和可持续性，从源头上提高发展质量 和效益，避免低水平重复建设和无效投资。二是在构建新发展格 局中展现担当。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互 促进的新发展格局，需要优化区域经济布局，提升产业链供应链 韧性和安全水平。通过谋划一批强基础、利长远、补短板的重大 项目，能够有效畅通经济循环，提升内需对经济增长的拉动作用， 同时增强我市在国际循环中的地位和作用。三是发展新质生产力 的战略支撑。新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着 力点。要通过投资，引导资源要素向战略性新兴产业、未来产业、 数字经济等领域集聚，加快科技创新成果转化，培育壮大新动能， 推动产业结构优化升级，为我市赢得未来发展主动权。 （二）这是塑造城市发展核心竞争力的关键一招。面对区域 竞争日益激烈的新常态，谁能抓住投资机遇、谋划好重大项目， 谁就能在未来发展中占据优势。我市正处在转型发展的关键时期， 既面临传统产业的优化升级压力，也面临新兴产业的培育壮大需 求。高质量的投资项目，是提升城市能级、增强区域辐射力带动 力、形成独特竞争优势的根本途径。一是项目是城市发展的重要 载体。城市的发展史，就是一部项目建设史。每一个重大项目的 落地生根，都意味着城市功能完善、产业结构升级、就业机会增 加、发展活力增强。我们要通过项目谋划，进一步夯实城市发展 的物质基础，提升城市治理现代化水平。二是投资是优化营商环 境的硬核体现。优质的投资项目，不仅能够带来经济效益，更能 吸引更多优质资源、优秀人才向我市集聚，形成良性循环。精心 谋划和推动项目，本身就是对营商环境的最好宣传和实践，能够 进一步增强投资者信心，激发市场活力。三是前瞻性谋划是赢得 未来的先手棋。“十五五”时期是决定我市未来发展走向的关键 五年。如果我们现在不谋深谋实，不抢抓机遇，就可能在未来的 发展大潮中被动落后。要通过项目谋划，锚定未来产业方向， 提前布局，抢占赛道，为我市实现跨越式发展积蓄强大势能。 （三）这是满足人民群众日益增长美好生活向往的根本要求。 坚持以人民为中心的发展思想，是我们一切工作的出发点和落脚 点。谋划重点投资项目，必须始终把实现好、维护好、发展好最 广大人民根本利益作为根本遵循，让发展成果更多更公平惠及全 体人民。一是补齐民生短板的迫切需要。随着经济社会发展水平 的提高，人民群众对优质教育、医疗、养老、文化、体育等公共 服务的需求日益增长。通过谋划一批民生领域重大项目，能够有 效补齐基础设施短板，提升公共服务均等化水平，解决人民群众 的急难愁盼问题。二是促进共同富裕的有效途径。高质量投资带 来的产业发展、就业增加、收入提升，是实现共同富裕的重要物 质基础。我们要注重投资项目的普惠性，让更多群众分享发展红 利，逐步缩小城乡区域发展差距，推动全体人民共同富裕取得更 为明显的实质性进展。三是提升城市幸福指数的内在要求。良好 的生态环境、便捷的交通出行、丰富的文化生活，都是构成城市 幸福感的重要元素。谋划生态环保、城市更新、文化旅游等项目， 就是要着力提升城市宜居度、美誉度，让人民群众在城市生活得 更安心、更舒心、更满意。 二、牢牢把握“十五五”重点投资项目谋划的导向原则 谋划“十五五”重点投资项目，必须坚持科学的理念和原则， 确保方向正确、路径清晰、效果显著。我们要坚持高标准、严要 求，确保项目谋划的战略性、前瞻性、可行性。 （一）坚持创新驱动，以新质生产力为核心。创新是引领发 展的第一动力。谋划“十五五”项目，要突出创新核心地位，着 力发展新质生产力。一是聚焦科技创新策源。要围绕国家战略需 求和我市产业发展实际，谋划建设一批重大科技创新平台、重点 实验室、技术创新中心，加强关键核心技术攻关，提升原始创新 能力和科技成果转化效率。二是大力发展战略性新兴产业。瞄准 新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源、 人工智能等领域，谋划一批具有前瞻性、引领性的重大产业项目， 培育壮大产业集群，形成新的增长极。三是推动传统产业转型升 级。通过数字化、智能化、绿色化改造，谋划一批传统产业技改 升级项目，运用新技术、新工艺、新模式，提