读懂把握二十届四中全会精神：十一个关键词 学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个 时期全党全国的重大政治任务。如何更好地把握全会精神，笔记 君认真学习了 24 日上午举行的新闻发布会，为大家进行了梳理， 一起来看。 一、最重要的成果 全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。 《建议》的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲 自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，发挥 了决定性作用。 《建议》共有 15 个部分、61 条，分为三大板块。第一板块 是总论，包括第一部分、第二部分，主要阐述“十四五”时期我 国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重 大意义和总体要求。第二板块从第三部分到第十四部分为分论， 分领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措。第三板块 由第十五部分和结束语组成，主要部署坚持和加强党中央集中统 一领导，推进社会主义民主法治建设等任务。 《建议》是我们党历史上又一个重要纲领性文献，指导方针 科学精准，发展目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、 接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国 家事业发展产生重大而深远的影响。 二、怎么读懂这份重要成果？ （一）总体判断 《建议》指出，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻 影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定 难预料因素增多的时期。 从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整。 我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同 时，世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈，外部环 境的不确定、不稳定性上升，风险挑战增多。但危中有机、危可 转机，我们要发扬历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，确保 中国式现代化行稳致远。 从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长 期向好的支撑条件和基本趋势没有变。 “十五五”时期，既要乘势而上，又要迎难而上，充分发挥 中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系 优势、丰富人才资源优势，把各方面优势转化为高质量发展的实 际效能。 （二）指导方针 《建议》强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗 目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进 “五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹 国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新 发展格局。 《建议》提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求， 即：坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革 创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目 的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和 量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实 步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循“6 个坚持”的原则，即：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持 高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结 合、坚持统筹发展和安全。 （三）主要目标 《建议》明确“十五五”时期经济社会发展主要目标，包括 7 个方面： 一是高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间， 居民消费率明显提高。 二是科技自立自强水平大幅提高，重点领域关键核心技术快 速突破，科技创新和产业创新深度融合。 三是进一步全面深化改革取得新突破，社会主义市场经济体 制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。 四是社会文明程度明显提升，文化自信更加坚定，国家软实 力持续提高。 五是人民生活品质不断提高，高质量充分就业取得新进展， 基本公共服务均等化水平明显提升。 六是美丽中国建设取得新的重大进展，碳达峰目标如期实现， 主要污染物排放总量持续减少。 七是国家安全屏障更加巩固，重点领域风险得到有效防范化 解。 （四）战略任务的第一条 中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。 《建议》明