在局中心组学习贯彻最新精神会议上的总结讲 话 同志们： 今天，我们召开局中心组学习（扩大）会议，主要任务是专 题学习领会刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。刚才，几 位同志结合思想和工作实际，交流了学习体会，讲得都很好，听 后很受启发。这充分说明，大家对这次全会的重大意义、精神实 质和核心要义有了初步的、深刻的认识。 党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立 76 周年之 际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进 军的关键时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。 全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五 个五年规划的建议》，是指导我国未来五年乃至更长时期发展的 纲领性文件为我们在新征程上推进中国式现代化指明了前进方 向、提供了根本遵循。 学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前 和今后一个时期全区司法行政系统的首要政治任务。下面，我结 合大家的发言和自己的学习思考，讲三点意见，与同志们共勉。 一、深刻领悟，准确把握党的二十届四中全会精神 学之愈深，知之愈明，行之愈笃。党的二十届四中全会精神 内涵丰富、思想深邃、博大精深，我们必须原原本本学、融会贯 通悟，才能真正把握其精髓要义，切实把思想和行动统一到党中 央的决策部署上来。 第一，要深刻领悟全会作出的一系列重大新论断。全会科学 分析了当前和今后一个时期我国发展面临的内外环境，指出“十 五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段，是承前启后、 全面发力的攻坚时期。这一重大判断，精准标定了我国发展的历 史方位，要求我们既要正视战略机遇和风险挑战并存的复杂局面 更要坚定战略自信，保持战略定力，增强发展信心。全会首次将 “新质生产力”系统性地纳入五年规划的顶层设计框架，强调加快 实现高水平科技自立自强，这不仅是经济发展的核心引擎，更是 国家安全的战略支撑。同时，全会提出的“新供求观”、“拓展国 际循环”等一系列新理念新思想新战略，是对马克思主义政治经 济学的创新发展，为我们破解发展难题、厚植发展优势提供了强 大的思想武器。我们必须深刻认识到，这些新论断是习近平新时 代中国特色社会主义思想的最新成果，体现了党中央对发展规律 的深刻洞察，是我们谋划和推进一切工作的总依据和总遵循。 第二，要准确把握“十五五”时期发展的宏伟蓝图。全会通过 的《建议》全文超过五千字，分为三大板块，共 xx 个部分、xx 条系统擘画了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。其核心是 牢牢把握高质量发展这个首要任务并围绕这一核心，提出了一系 列具有标志性的目标和任务。在发展目标上，明确了经济实力、 科技实力、综合国力持续领先，人民生活水平和品质达到新高度， 社会文明程度得到新提高，美丽中国建设取得新成效，国家治理 体系和治理能力现代化迈出新步伐等一系列定性与定量相结合 的目标。在重点任务上，部署了构建现代化产业体系、扩大国内 有效需求、建设高标准市场经济体制、推进高水平对外开放、全 面推进乡村振兴、促进区域协调发展、繁荣发展文化事业和文化 产业、增进民生福祉、推动绿色低碳发展、统筹发展和安全等十 二个方面的重大任务。这一蓝图，目标清晰、路径明确、措施有 力，充分体现了坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新 发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的“六个必须”原则 是动员全党全国各族人民奋力谱写中国式现代化新篇章的行动 纲领。 第三，要牢牢坚守全会强调的根本政治保证。办好中国的事 情，关键在党。全会公报旗帜鲜明地强调，实现“十五五”规划和 2035 年远景目标，必须坚持和加强党的全面领导。这是我们在 任何时候、任何情况下都必须坚守的最高政治原则。全会要求， 要坚定不移推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟 大工程，以党的自我革命引领社会革命。这对我们司法行政机关 提出了更高要求。作为政治机关、法治部门，我们必须把党的绝 对领导贯穿到司法行政工作的全过程、各方面，深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保司法行政工作 始终沿着正确政治方向前进。 二、深入谋划，全面对标对表抓好法治建设战略部署 司法行政机关在推进全面依法治国中承担着重要职责。全会 为法治中国建设标注了新的时代坐标，也为我们履行职责使命赋 予了新的时代内涵。我们要紧紧围绕全会精神，结合司法行政“一 个统抓、五大职能”的工作布局，找准服务大局的切入点和着力 点，以更高水平的法治服务保障 xx 区经济社会高质量发展。 “一个统抓”，就是要以全会精神为指引，更高站位统筹推进 法治 xx 建设。“统抓”，即统筹协调全面依法治区工作，这是党 和人民赋予我们的重大政治责任。全会强调要统筹发展和安全， 而法治正是发展的重要保障和安全的重要基石。我们要切实履行 好区委依法治区办的职责，当好区委区政府的法治参谋助手。要 紧扣“十五五”规划中关于科技创新、产业升级、区域协调、绿色 转型等重大部署前瞻性地研究其中涉及的法律问题，提出法治应 对方案。要加强对全区法治建设的顶层设计和整体谋划，推动出 台《法治 xx 建设规划》，将全会精神具体化为我区法治建设的“施 工图”和“任务书”，确保中央和省委、市委关于法治建设的决策 部署在 xx 区落地生根。 “五大职能”，就是要以全会精神为标尺，更高质量履行法定 职责。 一是在“立”上求精准，以高质量立法服务高质量发展。全会 强调要建设高标准市场经济体制，营造市场化、法治化、国际化 一流营商环境。良法是善治之前提。我们要聚焦我区“十五五”期 间的重点产业、重大项目和民生关切，加强重点领域、新兴领 域政府规范性文件的制定和审查工作。要围绕优化营商环境，深 入开展涉及市场主体经济活动的规范性文件清理，废除或修改那 些阻碍统一市场和公平竞争的规定。要积极探索“小快灵”式的立 法实践，针对数字经济、人工智能、城市精细化管理等