更好统筹高质量发展和高水平安全 当今时代，发展利益和安全利益复杂交织。如何处理好发展 和安全的关系，是世界各国面临的共同难题。党的十八大以来， 习近平总书记高度重视发展和安全，反复强调要统筹高质量发展 和高水平安全，许多重要论述都收入《习近平经济文选》第一卷。 比如，《关于构建新发展格局》指出：“这次中央全会对统筹发展 和安全作出战略部署，对在复杂环境下更好推进我国经济社会发 展具有重大指导意义”；《中国式现代化要靠科技现代化作支撑》 指出：“坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就 是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安 全”；等等。8 月 29 日召开的中共中央政治局会议强调：“牢牢 守住发展不能以牺牲安全为代价这条底线”“更好统筹高质量发 展和高水平安全”。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族 复兴伟业的新征程上，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲 话精神，坚决贯彻中共中央政治局会议部署要求，以高质量发展 促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，不断续写经济 快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。 更好统筹高质量发展和高水平安全具有深刻的理论逻辑、历 史逻辑、实践逻辑 从“发展”到“高质量发展”的深化，从“安全”到“高水 平安全”的拓展，既一脉相承又与时俱进。习近平总书记指出： “我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系、推进高水平 科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高 水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位， 完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基 础。”统筹高质量发展和高水平安全，是习近平总书记立足新时 代新征程我国发展实际提出的重大战略思想，是习近平新时代中 国特色社会主义思想的重要内容，也是我们党治国理政的一个重 大原则。 从理论逻辑看，统筹高质量发展和高水平安全是新时代党的 理论创新的重要成果之一。安全是发展的前提，没有安全和稳定， 一切都无从谈起；发展是安全的保障，是解决中国一切问题的基 础和关键，不发展是最大的不安全。发展和安全是一体之两翼、 驱动之双轮，二者互为条件、辩证统一。党的十八大以来，以习 近平同志为核心的党中央把发展和安全置于重要位置，提出“统 筹发展安全两件大事”“进一步树立发展是硬道理、安全也是硬 道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、 一体部署、相互促进”等新论断新举措新要求，进一步丰富和发 展了总体国家安全观。统筹高质量发展和高水平安全，既要求善 于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要求善于塑造有利 于经济社会发展的安全环境。这充分体现了辩证唯物主义和历史 唯物主义的世界观和方法论，是建立在马克思主义基本原理同中 国具体实际相结合基础上的重大理论创新。 从历史逻辑看，统筹高质量发展和高水平安全是对大国兴衰 历史经验的深刻总结。能否统筹好发展和安全，关系国家兴衰、 历史走向。我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对发展 和安全的重要性有着刻骨铭心的认识。新中国成立后，我们党始 终坚持正确处理发展和安全的关系，从新中国成立之初提出坚持 安全第一的方针，到改革开放后提出“发展是硬道理”“正确处 理改革、发展、稳定的关系”等，再到新时代提出“统筹发展和 安全”的重大原则、要求“必须坚持高质量发展和高水平安全良 性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质 量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰”等，都是我们党历 经磨难、不懈奋斗积累的宝贵经验。历史启示我们，只有统筹抓 好发展这个“第一要务”和安全这个“头等大事”，才能筑牢治 国安邦根基、增强攻坚克难底气，推动中国号巨轮劈波斩浪、行 稳致远。 从实践逻辑看，统筹高质量发展和高水平安全是全面推进强 国建设、民族复兴伟业的内在要求。高质量发展是全面建设社会 主义现代化国家的首要任务，国家安全是中国式现代化行稳致远 的重要基础。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处 于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济社会发展面临的各种 风险挑战更趋复杂，维护国家安全的任务愈加艰巨。统筹高质量 发展和高水平安全，既是应对国际国内环境深刻复杂变化的重大 举措，也是落实总体国家安全观的内在要求，能够为实现中华民 族伟大复兴提供重要物质保障和安全保障。党的二十大报告提出 “以新安全格局保障新发展格局”并作出重要部署，党的二十届 三中全会提出“实现高质量发展和高水平安全良性互动”并作出 重要部署，必须落深落细落实落到位。新征程上，我们要保持战 略定力、战略自信、战略耐心，坚定推进高质量发展方向不动摇， 抓住筑牢高水平安全根基不放松，确保我国社会主义现代化事业 行稳致远。 完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展促进高水平安 全 习近平总书记在《经济工作要适应经济发展新常态》中指出： “发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和 关键”；在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上指出：“发 展就是最大安全”。高质量发展是新时代的硬道理。只有牢牢把 握高质量发展这个硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 推动经济发展迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、 更为安全的发展之路，才能夯实国家安全的实力基础、科技支撑， 增强国家综合实力、提升抵御风险的能力，把我国发展进步的命 运牢牢掌握在自己手中。 增强创新这个第一动力，着力加快建设现代化产业体系。创 新是引领发展的第一动力，是建设现代化产业体系的战略支撑。 立足实体经济这个根基，持续做好创新这篇大文章，统筹推进教 育科技人才体制机制一体改革，以科技创新引领产业创新，积极 培育和发展新质生产力，才能不断增强应对外部冲击的能力。制 造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，建设社会主 义现代化强国、发展壮大实体经济都离不开制造业高质量发展。 积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业， 超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化 产业体系，能够进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平。 当前，尤其要推进产业链创新发展，打造自主可控和先进高效的 数字化、智能化、绿色化产业链供应链。 紧扣协调这个重要特点，着力推进城乡融合和区域协调发展。 协调既是发展手段又是发展目标，还是评价发展的标准和尺度。 下好全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。通过补齐短板挖掘发展 潜力、增强发