在学习贯彻党的全会精神宣讲报告会上的讲话 同志们： 党的二十届四中全会于 10 月 20 日至 23 日在北京胜利举行。 这次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业 的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通 过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划 的建议》，是承前启后、继往开来，乘势而上全面建设社会主义 现代化国家的纲领性文件，为我们未来五年乃至更长时期的发展 擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。 我市作为区域中心城市和历史文化名城，承载着服务国家战 略全局、引领区域协调发展的重大使命。深入学习领会、广泛宣 传宣讲、全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，对于我们统一 思想、凝聚共识，在新征程上奋力谱写“强富美高”新我市现代 化建设新篇章，具有极其重大而深远的意义。今天召开这次宣讲 会，就是要引导全市广大党员干部深刻领悟、全面把握全会精神 的核心要义和丰富内涵，紧密结合我市发展实际，精准对标全会 部署要求，找准贯彻落实的结合点和突破口，切实把全会擘画的 宏伟蓝图转化为推动我市高质量发展走在前列的生动实践。希望 大家认真听讲、深入思考，结合各自领域工作实际，谋划务实举 措，确保全会精神在我市落地生根、开花结果。 一、深刻领会党的二十届四中全会的重大意义，切实增强奋 进新征程的政治自觉和行动自觉 党的二十届四中全会紧扣推进中国式现代化这个时代主题， 科学谋划“十五五”时期发展大计，为确保社会主义现代化建设 取得决定性进展作出了战略擘画。全会不仅审议通过了至关重要 的规划《建议》，更明确了未来发展的主要目标、基本原则和系 统部署，是在关键历史节点召开的一次凝聚力量、开创未来的重 要会议。 （一）深学细悟精髓要义，准确把握全会的核心内涵与实践 要求。全会高度肯定了“十四五”时期党和国家事业取得的辉煌 成就，这些成就的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，根 本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全会最 重大的成果，就是审议通过了指导“十五五”发展的《建议》。 这份凝聚全党智慧、反映人民意愿的纲领性文件，特别是其中关 于“必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”、 “坚持以人民为中心”、“统筹发展和安全”等重大论断和部署， 为我市在新发展阶段推动高质量发展、建设具有全球影响力的创 新之都提供了根本遵循和行动指南。当前，我市正处在创新驱动 动能转换、城市功能品质提升、区域辐射能级跃升的关键时期。 全会精神为我们破解发展难题、厚植发展优势、激发创新活力指 明了清晰路径。我们必须深刻认识到，贯彻落实好全会精神，是 我市坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求， 是扛起“走在前、做示范”强市担当、服务国家重大战略的使命 所系，是实现经济提质增效、提升城市核心竞争力、持续增进 民生福祉的必由之路。 （二）把握历史主动，在服务大局中展现强市担当。科学制 定和实施五年规划，是我们党治国理政的独特优势。全会深刻洞 察世情国情党情，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在 要求和重要着力点。这对于科教资源富集、产业基础雄厚、正全 力打造国家区域科技创新中心和国家先进制造业基地的我市来 说，既是前所未有的重大战略机遇，也是责无旁贷的时代重任。 我市拥有紫金山实验室、国家集成电路设计自动化技术创新中心 等一批高能级创新平台，在软件和信息服务、集成电路、生物医 药、智能制造、人工智能等领域具有显著优势。我们要深刻领会 全会精神，将发展新质生产力作为高质量发展的核心引擎，全力 推动创新链产业链资金链人才链深度融合，在科技自立自强、构 建现代化产业体系上勇挑大梁、走在前列，努力为全省全国发展 大局贡献更多我市力量。全会再次强调全面深化改革、扩大高水 平对外开放。我市作为重要的对外开放门户和长三角一体化发展 的重要枢纽，要勇于先行先试。我们要以全会精神为指引，持续 深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境； 要高标准建设自贸试验区我市片区，积极对接国际高标准经贸规 则，在制度型开放上实现更大突破，以更深层次改革、更高水平 开放激发高质量发展的澎湃动能。 （三）聚焦“十五五”重点任务，明确我市发展的发力方向。 全会锚定 2035 年远景目标，系统部署未来 5 年重点任务，并提 出“六个坚持”的重大原则—坚持党的全面领导、坚持人民至上、 坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府 相结合、坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”是推进中国式现 代化的根本遵循，也是我市现代化建设实践中必须牢牢把握的 “定盘星”。我市将坚决贯彻全会部署，完整、准确、全面贯彻 新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，立足实际，在以下 关键领域精准发力：一是强化科技创新核心地位。聚力建设区域 科技创新中心，巩固提升网络通信与安全、集成电路设计自动化 等领域引领优势，加速重大科技成果在宁转化和产业化，打造具 有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。二是构建现代化产 业体系。巩固壮大软件和信息服务、智能电网两大万亿级产业集 群，大力发展集成电路、生物医药、智能制造装备、航空航天等 战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、未来网络、第三代半导体 等未来产业，深入推进数实融合、智改数转网联。三是促进城乡 区域协调发展。深度融入长三角一体化发展，优化市域空间布局， 全面推进乡村振兴，大力发展都市现代农业、休闲农业，建设宜 居宜业和美乡村，打造共同富裕的城乡融合典范。四是持续增进 民生福祉。聚焦人民群众急难愁盼，在促进高质量充分就业、办 好人民满意教育、建设高水平健康我市、健全社会保障和养老服 务体系等方面持续用力，扎实推进共同富裕，让发展成果更多更 公平惠及全体市民。 二、紧扣中国式现代化目标深化落实，全面把握公报重点， 找准我市实践的切入点和突破口 全会公报围绕中国式现代化宏伟目标展开，深化细化了党的 二十大战略部署。我市要在服务国家发展大局中展现更大作为， 必须吃透公报精神，紧密结合城市特质，找准落地的关键路径。 （一）精准对标《建议》框架要求，确保我市规划与国家战 略同频共振。全会《建议》明确了“十五五”时期发展的指导思 想、目标原则和重点任务，是我们编制地方规划的根本依据。我 市在谋划自身“十五五”发展时，必须全面贯彻这一指导思想， 紧紧围绕“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗 目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的总目标， 统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布 局