在全市矛盾风险化解集中攻坚行动座谈交流会 上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市矛盾风险化解集中攻坚行动派驻 XX 新区工作组座谈交流会，主要任务是深入贯彻落实市委关于 维护安全稳定工作的决策部署，对派驻工作组进驻新区开展工作 进行再动员、再部署，凝聚共识、压实责任，共同打好这场矛盾 风险化解的攻坚战。 市委决定，从市中级人民法院、市城管局抽调精干力量，联 合成立工作组派驻 XX 新区，指导和参与此次集中攻坚行动。这 既体现了市委对防范化解重大风险工作一以贯之的高度重视，也 饱含着对 XX 新区发展的殷切期望和有力支持。在此，我代表 XX 新区党工委、管委会，对派驻工作组的各位同志表示热烈的 欢迎和衷心的感谢! XX 新区作为全市经济发展的主战场、改革开放的最前沿， 肩负着“促一方发展、保一方稳定”的双重政治责任。发展是硬 道理，稳定是硬任务，两者互为前提、相辅相成。没有和谐稳定 的社会环境，高质量发展就无从谈起。当前，XX 新区正处于大 开发、大建设、大发展的关键时期，各类新旧矛盾交织叠加，风 险隐患易发多发，维护安全稳定的任务异常艰巨。市委派驻工作 组进驻新区，对于我们来说，是一次难得的“精准滴灌”和“靶 向治疗”，更是一次提升治理能力的宝贵契机。全区上下必须以 高度的政治自觉和行动自觉，全力支持、密切配合派驻工作组的 工作，确保集中攻坚行动在新区落地生根、取得实效。 下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识集中攻坚的极端重要性与现实 紧迫性 思想是行动的先导。开展矛盾风险化解集中攻坚行动，是市 委立足当前、着眼长远作出的一项重大决策部署，具有深刻的时 代背景和现实考量。 第一，这是应对复杂严峻形势、守住安全发展底线的必然要 求。当前，我们面临的内外环境日趋复杂，经济社会深刻变革， 各种可以预见和难以预见的风险挑战显著增多。从全市层面看， 虽然社会大局总体保持稳定，但一些领域的矛盾纠纷仍处于高位 运行状态。根据相关部门的统计分析，2025 年以来，全市各级 行业部门累计排查化解各类矛盾纠纷已超过 6242 件，化解率达 到 96.33%;公安系统排查化解的各类矛盾纠纷也超过了 3000 起。 这些数据一方面反映了我们前期工作的成效，但另一方面也揭示 了矛盾存量之大、增量之多、化解压力之巨的严峻现实。特别是 那些涉及面广、利益诉求复杂、历时较长的“骨头案”“钉子 案”，常规化的处理方式往往难见其效，必须通过集中攻坚、提 级办理的方式，以雷霆之势予以破解。XX 新区作为全市发展的 核心板块，各类要素高度聚集，矛盾风险也更为集中，任何一 个风险点的失控，都可能引发连锁反应，冲击发展大局。因此， 开展集中攻坚，既是为全市大局分忧，也是为新区自身行稳致远 扫清障碍。 第二，这是践行以人民为中心的发展思想、厚植党的执政根 基的内在要求。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。矛 盾风险化解工作，本质上就是群众工作，事关人民群众的切身利 益，事关社会的公平正义。无论是征地拆迁、项目建设引发的利 益纠葛，还是房地产、金融等领域的涉众型风险，抑或是劳资、 医患、邻里之间的日常摩擦，都直接关系到群众的获得感、幸福 感、安全感。据不完全统计，去年全市成功调处的各类矛盾纠纷 高达 98179 起，调处成功率超过 93%这背后是无数个家庭的安宁 和社会的和谐。如果对群众的合理诉求视而不见、久拖不决，就 会损耗政府的公信力，侵蚀党的执政基础。此次攻坚行动，就是 要旗帜鲜明地向那些漠视群众利益、激化社会矛盾的行为亮剑， 就是要用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，通过实实在在 的化解成效，让人民群众感受到党和政府的温暖，从而把人心凝 聚到改革发展的共同事业上来。 第三，这是推动社会治理体系和治理能力现代化、实现长治 久安的战略要求。化解矛盾纠纷，不能满足于“按下葫芦浮起瓢” 的被动应付，更要追求“釜底抽薪、标本兼治”的长效常治。传 统的、分散的、单一的治理模式，已经难以适应当前社会结构、 社会关系、社会行为方式的深刻变化。必须向改革要动力，向 创新要活力，向科技要效力。此次市委部署的集中攻坚行动， 不仅是一次矛盾的集中化解，更是一次治理模式的集中检验和 升级。特别是市委安排市中级人民法院和市城管局联合派驻，这 一创新的组织形式本身就蕴含着深刻的治理逻辑。法院系统代表 着法治的权威性和程序的正当性，擅长运用法律武器定分止争; 城管系统则身处城市治理的最前线，对城市建设、管理运行中的 矛盾症结有着最直观的体察。二者的结合，旨在探索一条“前端 感知+专业调处+司法确认/诉讼断后”的全链条、闭环式治理新 路。我们要借助这次攻坚行动，不仅要化解一批存量矛盾，更要 建立一套管长远、固根本的制度机制，推动我区社会治理能力迈 上一个新台阶。 二、聚焦核心任务，精准把握集中攻坚的方法路径与工作原 则 打蛇打七寸，做事抓关键。集中攻坚不是“大水漫灌”，而 是“精准滴灌”，必须突出重点、讲究策略、注重方法，在“精 准”二字上下足功夫，确保力量用在刀刃上，取得事半功倍的效 果。 首先，要坚持系统观念，推动源头治理与末端处置相结合。 矛盾风险的产生，往往是多种因素长期累积的结果。单纯就事论 事、头痛医头，很容易陷入“救火队员”的被动局面。必须树立 全周期管理的理念，坚持关口前移、源头防控。一方面，要强化 “防”的意识，建立健全常态化、网格化的矛盾隐患排查机制。 要将排查的触角延伸到项目工地、田间地头、社区楼宇，做到 “横向到边、纵向到底”，不留死角。要充分运用大数据、人工 智能等现代科技手段，对舆情、信访、警情等多源信息进行碰撞 分析，动态监测研判风险等级，提升预测预警预防能力。另一方 面，要加大“疏”的力度。对于已经发生的矛盾，要在第一时间 介入，把问题