在 XX 高新区秋冬季安全生产工作会议上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开全区秋冬季安全生产工作会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精 神，认真分析当前我区安全生产形势，对年底前的各项安全防范 工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，区安委办、区消防救 援大队、区住房和城乡建设局分别通报了全区安全生产、消防安 全和建筑施工领域的总体情况，部分乡镇(街道)和部门也作了很 好的发言，分析了问题，提出了对策，我都同意。总的来看，今 年以来，全区安全生产形势保持了总体平淡，但我们必须清醒地 认识到，成绩的背后依然潜藏着不容忽视的风险，稳定的态势下 依然暗流涌动。 现在已经进入 11 月份，秋冬季历来是各类事故的多发期、 易发期，生产经营活动繁忙、季节性风险增多、极端天气影响加 大，各种新旧风险交织叠加，安全生产工作面临的考验更加严峻、 任务更加艰巨。越是接近年终岁尾，越要保持清醒头脑，越要绷 紧安全之弦。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪 得大大的”敏锐性，抓实抓细各项安全防范措施，坚决打赢年底 安全生产这场硬仗。下面，我讲四点意见。 一、认清形势，深刻警醒，以最高站位绷紧安全生产“思想 弦” 思想是行动的先导。安全生产工作，首要的是解决思想认识 问题。当前，全区上下必须把思想和行动统一到党中央、国务院 和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，深刻认识抓好当前 安全生产工作的极端重要性。 第一，要从政治高度认识安全生产的严峻性。习近平总书记 反复强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这 必须作为一条不可逾越的红线”。安全生产一头连着经济社会发 展，一头连着千家万户的幸福安宁，是检验我们执政能力、检验 我们是否真正坚持“人民至上、生命至上”的重要标尺。今年是 安全生产治本攻坚三年行动的开局之年，也是攻坚克难的关键之 年。做好今年的收官工作，不仅关系到全年目标的完成，更关系 到明年工作的开局，关系到全区经济社会高质量发展的大局。我 们必须认识到，任何一起安全事故，都可能对人民群众生命财产 安全造成无法挽回的损失，都可能对我们 XX 高新区的形象和发 展环境造成严重冲击。今年以来，全国、全省范围内发生的多起 重特大事故，教训极其深刻。特别是近期 XX 省发生的化工企业 爆炸事故和 XX 市发生的建筑工地坍塌事故，再次给我们敲响了 警钟。我们必须引以为戒，举一反三，深刻汲取教训，坚决杜绝 类似悲剧在我区上演。 第二，要从现实角度看清安全生产的复杂性。当前我区安全 生产形势虽然总体平稳，但绝不能盲目乐观。根据区安委办的通 报，今年 1 至 10 月，我区共发生各类生产安全事故 8 起，死亡 5 人，直接经济损失约 320 万元。虽然事故起数和死亡人数同比分 别下降了 15%和 10%，实现了“双下降”，但较大事故的风险依 然存在，部分行业领域的薄弱环节依然突出。我们必须看到，随 着年底各类生产经营活动进入冲刺期，一些企业为了抢工期、赶 任务，容易出现超能力、超强度、超定员生产现象，“三违”行 为可能反弹。同时，秋冬季天气干燥、大风、雨雪、冰冻等恶劣 天气增多，给消防、交通、建筑施工等领域带来了新的风险点。 我们的一些干部和企业负责人，还存在麻痹思想、松劲心态和侥 幸心理，认为事故是偶然的、离自己很远，在隐患排查上搞形式、 走过场，在责任落实上“上热下冷”“层层递减”。这些问题都是 我们安全生产工作中的“定时炸弹”，必须高度警惕，果断清除。 第三，要从发展维度把握安全生产的长期性。安全生产是一 项长期、复杂、艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，更不能一劳 永逸。治本攻坚三年行动，核心就在于“治本”二字，就是要通 过三年的努力，着力解决一批深层次、结构性、根源性的问题， 推动安全生产治理模式向事前预防转型。这就要求我们必须树立 打“持久战”的思想，既要抓好眼前的风险防控，又要着眼长远， 构建长效机制。要深刻理解统筹发展和安全的关系，高水平安全 是高质量发展的前提和保障。我们 XX 高新区作为区域经济发展 的排头兵，聚集了大量高新技术企业和重点项目，安全生产的基 础是否牢固，直接决定了我们的发展质量和发展后劲。各级各部 门必须坚决摒弃“重发展、轻安全”的错误观念，把安全生产贯 穿于经济社会发展的全过程、各方面，以高水平安全保障高质量 发展。 二、聚焦关键，精准施策，以最实举措织密重点领域“防护 网” 进入秋冬季，各行业领域安全风险交织叠加，我们必须坚持 问题导向，紧盯重点行业、重点领域、重点环节，采取更加精准、 更加有力的措施，下好先手棋，打好主动仗。 一要严防死守，坚决筑牢消防安全“防火墙”。秋冬季节天 干物燥，用火用电用气量剧增，是火灾事故的高发期。区消防救 援大队和各行业主管部门要立即组织开展全覆盖的消防安全专 项整治。要紧盯人员密集场所，对商场市场、宾馆饭店、学校医 院、养老机构等重点单位进行“过筛子”式的排查，确保疏散通 道、安全出口畅通，消防设施器材完好有效。要聚焦高层建筑和 老旧小区，重点整治电动自行车违规停放充电、消防车通道堵塞、 电气线路老化等突出问题。要强化对“九小场所”、沿街商铺、 仓储物流等单位的监管，严厉查处违规电气焊等动火作业行为。 同时，要加强对一氧化碳中毒的防范宣传，特别是针对农村地区、 城乡结合部的居民，要普及安全取暖和燃气使用常识，坚决防止 群死群伤事故发生。 二要常抓不懈，全力绷紧道路交通“安全弦”。年底人流、 物流、车流集中，加上雨雪、冰冻、团雾等恶劣天气影响，道路 交通安全风险急剧上升。公安、交通等部门要加强协同联动， 密切关注天气变化，及时发布预警信息和安全提示。要加大对重 点路段的巡逻管控力度，特别是高速公路、国省干道、山区道路 等易结冰、易起雾路段，要提前备足应急物资和清障设备，做到 “以雪为令、闻雪而动”。要严查“两客一危一货”等重点车辆， 严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等违法行为。要加强 对校车和农村地区面包车的安全管理，确保学生上下学交通安全。 三要紧盯严管，牢牢守住建筑施工“安全门”。年底是建筑 项目抢工期、赶进度的关键时期，也是高处坠落、物体打击、坍 塌等事故的多发期。区住房和城乡建设局要切实加强对全区建筑 工地的监管，特别是对停复工项目的