在 XX 高校毕业生就业工作座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开这次高校毕业生就业工作座谈会，主 要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实 中央关于经济社会发展与就业工作的系列重要指示，总结过去一 年的工作经验，分析研判当前面临的新形势、新挑战，系统部署 2026 届高校毕业生就业创业工作。刚才，国家发展和改革委员 会、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、国务院国资委的 负责同志，以及部分地方政府、企业、高校的代表都作了很好的 交流发言，分享了经验，提出了建议，听了很受启发。下面，我 讲几点意见。 一、肯定成绩，总结经验，深刻认识做好高校毕业生就业工 作的重大意义 高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是推动科技创新、实现 高质量发展的中坚力量。做好高校毕业生就业工作，不仅是重要 的民生工程、民心工程，更是关系到国家长远发展和安全稳定的 战略性工作。它既是检验教育改革成效的试金石，也是衡量社会 文明进步的重要标尺，更是教育、科技、人才“三位一体”协同 发展战略的重要交汇点。 刚刚过去的 2025 年，在内外部环境复杂多变、经济下行压 力增大的背景下，高校毕业生就业工作面临着前所未有的挑战。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各部门、 各高校协同联动，社会各界广泛参与，以超常的决心和力度， 打了一场漂亮的攻坚战。2025 届高校毕业生的就业局势总体保 持稳定，工作取得了显著成效。回顾这一年的工作，有几条宝贵 的经验值得我们认真总结和长期坚持。 第一，坚持政策驱动，以超常规力度拓展岗位容量。面对就 业市场的结构性压力，必须把拓宽就业渠道、挖掘岗位潜力作为 主攻方向。过去一年，中央层面密集出台了一系列含金量高的政 策工具包。人力资源社会保障部、教育部、财政部联合印发的 《关于做好 2025 年高校毕业生等青年就业工作的通知》，明确了 17 项具体举措，形成了强有力的政策支撑。各地特别是经济大 省，主动担当，深入挖掘本地产业潜力，通过发放扩岗补助、实 施税收优惠、简化社保办理流程等方式，有效激发了民营企业和 中小微企业的用人积极性。国有企业发挥了“稳定器”和“压舱 石”的作用，带头扩大招聘规模，稳定了市场预期。同时，基层 就业的蓄水池作用得到充分发挥，“三支一扶”、西部计划等项目 持续扩容，为毕业生到祖国最需要的地方建功立业创造了条件。 第二，坚持供需联动，以精细化服务提升匹配效率。解决就 业问题，关键在于打通供需双方的堵点和断点。过去一年，教育 系统与人社系统、产业部门紧密配合，构建了多层次、立体化的 供需对接网络。教育部牵头开展的“书记校长访企拓岗促就业” 专项行动，推动高校领导班子主动走向市场，为毕业生带回了大 量优质岗位。各地举办的“千校万企”供需对接会、“百日冲刺” 系列招聘活动，利用线上线下相结合的方式，打破了时空限制， 为毕业生提供了海量的就业信息。特别是在服务上，针对性显著 增强。对于就业困难的院校，实施了“校地结对”帮扶;对于市 场需求不足的专业，强化了毕业生的能力再提升培训;对于离校 未就业的毕业生，建立了“一人一档”“一人一策”的跟踪服务 机制，确保帮扶不断线。 第三，坚持机制创新，以系统性思维凝聚工作合力。做好高 校毕业生就业工作是一项复杂的系统工程，需要建立健全高效协 同的工作机制。中央教育工作领导小组秘书组发挥了重要的统筹 协调作用，建立了跨部门的专项工作小组，定期会商研判，及时 解决工作中遇到的难题。压力传导机制得到强化，将就业工作作 为高校“一把手”工程来抓，层层压实责任，确保各项决策部署 不折不扣地落到实处。数据核查机制不断完善，坚决挤干就业数 据中的“水分”，确保了统计工作的真实性和严肃性，为科学决 策提供了可靠依据。风险防控机制同步建立，密切关注就业领域 的苗头性、倾向性问题，有效防范化解了各类风险，维护了毕业 生群体的合法权益和社会的和谐稳定。 这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航 的结果，是各方面共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表中 央教育工作领导小组，向所有关心、支持和参与高校毕业生就业 工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 二、正视挑战，研判形势，准确把握新发展阶段的使命要 求 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前和今 后一个时期，高校毕业生就业工作依然面临着严峻复杂的形势。 党的二十届四中全会对未来五年的经济社会发展作出了全面部 署，也对教育强国、科技强国、人才强国建设提出了新的更高要 求。将这些宏伟蓝图变为现实，关键在人才，基础在教育。高校 毕业生就业工作的质量，直接关系到中国式现代化建设的进程。 从总量压力看，毕业生规模再创新高，就业市场的承载压力 持续加大。根据预测，2026 届全国高校毕业生规模预计将达到 1222 万人，比 2025 年增加约 43 万人，再创历史新高。如此庞 大的毕业生群体集中进入就业市场，对本已紧张的岗位供给形成 了巨大冲击。总量矛盾在短期内难以根本缓解，这是我们必须面 对的最基本、最现实的国情。 从结构矛盾看，人才培养与社会需求的适配度亟待提升。一 方面，随着我国产业结构的转型升级，战略性新兴产业和未来产 业蓬勃发展，对具备高阶思维、复合技能和创新能力的人才需求 日益旺盛。人工智能、大数据、绿色低碳等领域的人才缺口巨大。 另一方面，部分高校的学科专业设置仍然存在滞后性，课程内容 与产业技术发展脱节，培养出的人才在知识结构和实践能力上， 难以满足用人单位的即时需求。这种“就业难”与“招工难”并 存的结构性矛盾，正成为制约高质量充分就业的主要瓶颈。 从外部环境看，全球经济复苏乏力与国内经济深度调整交织 影响。当前，世界经济增长动能不足，地缘政治冲突加剧，外部 环境的不确定性、不稳定性显著上升。国内经济正处在转变发展 方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，部分传统行业吸 纳就业的能力有所减弱，新的就业增长点尚在培育壮大之中。这 些宏观层面的因素，最终都会传导至就业市场，给高校毕业生的 求职之路带来更多变数。 从观念转变看，新一代毕业生的择业观念和职业期望呈现多 元化趋势。当代青年成长于物质相对丰裕、信息高度发达的时代， 他们的价值观念、职业偏好、生活方式都发生了深刻变化。相比 于父辈，他们更加注重个人价值的实现、工作与生活的平