深入学习贯彻全会精神专题党课 同志们： 党的二十届四中全会最重要的成果，是审议通过了《关 于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这 份《建议》文件，不仅为未来五年我国的发展擘画了清晰的 路线图，更是我们迈向 2035 年基本实现社会主义现代化远 景目标的战略总动员。今天，我的宣讲报告，就是要和同志 们一起，深入学习全会精神的丰富内涵与核心要义，并结合 我们 XX 区（县/市）的实际，探讨如何将宏伟蓝图转化为我 们脚下坚实的步伐和眼前生动的现实。 一、深刻认识全会的里程碑意义把握新征程的历史方位 要学深悟透全会精神，首先必须理解这次会议的重大历 史意义。党的二十届四中全会，是我们党站在“两个一百年” 奋斗目标的历史交汇点上，为未来发展谋篇布局的一次关键 会议。 第一，这是承前启后、继往开来的战略擘画。会议系统 回顾和总结了“十四五”时期我国发展取得的辉煌成就。过 去的五年，面对百年变局和世纪疫情交织的复杂局面，我们 经受住了严峻考验，经济实力、科技实力、综合国力跃上新 台阶。这些成就，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。 “十五五”时期，正是承接“十四五”成果、衔接 2035 年 远景目标的关键一环。可以说，全会为我们描绘的，既是一 份未来五年的行动纲领，也是一幅通向现代化的壮丽画卷的 一部分。 第二，这是科学应变、主动求变的前瞻布局。当前，世 界正经历深刻而宏阔的变革，新一轮科技革命和产业变革加 速演进，国际力量对比深刻调整。全会精准把握国内外发展 大势，强调了“统筹发展与安全”这一核心原则要求我们在 推动高质量发展的同时，必须有效防范和化解各种风险挑战， 构建与新发展格局相适应的新安全格局。这充分体现了党中 央高瞻远瞩的战略眼光和驾驭复杂局面的高超智慧，为我们 在充满不确定性的世界中行稳致远提供了根本遵循。 第三，这是凝聚共识、汇聚合力的思想动员。全会提出 的发展指导方针和主要目标，特别是对“六个坚持”重要原 则的系统阐述，为全党全国各族人民统一思想、统一意志、 统一行动提供了强大的思想武器。学习宣传贯彻全会精神， 就是要将全社会的智慧和力量，最广泛地凝聚到实现“十五 五”规划和 2035 年远景目标上来，形成心往一处想、劲往 一处使的磅礴伟力。 二、系统把握“六个坚持”的核心要义筑牢高质量发展 的思想根基 全会精神博大精深，而《人民日报》发表的学习材料中 所强调的“六个坚持”，则是我们理解和把握全会精神的“纲” 与“魂”。这六条重要原则，深刻揭示了新发展阶段推动高 质量发展的内在规律，是我们必须长期坚持并不断丰富发展 的宝贵经验。 （一）坚持党的全面领导是根本保证。这是“六个坚持” 的首要原则。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的 特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。全会强调， 必须将党的领导贯穿于经济社会发展的全过程、各领域。对 我们 XX 而言，坚持党的全面领导，就是要不折不扣地贯彻 落实党中央的决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。具 体到工作中，就是要加强各级党组织的政治功能和组织功能， 打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，把党的政治 优势、组织优势转化为推动 XX 高质量发展的强大动能。无 论是推动重大项目 XX 的落地，还是解决群众急难愁盼的民 生问题，都必须在党的统一领导下进行，确保我们的事业始 终沿着正确的方向前进。 （二）坚持人民至上是价值取向。发展的最终目的是为 了人民。全会明确指出，要让现代化建设成果更多更公平惠 及全体人民。这一原则，深刻回答了“发展为了谁、依靠谁、 成果由谁共享”的根本问题。在我们 XX 的实践中，坚持人 民至上，就意味着要把群众的安危冷暖时刻放在心上。我们 推动经济发展，不是为了数据好看，而是为了让老百姓的口 袋更鼓、日子更甜。我们进行城市建设，不是为了形象工程， 而是为了让群众的居住环境更舒适、出行更便捷。这意味着， 在制定政策时，要多听听群众的意见；在推进工作时，要多 想想群众的感受。例如，在推进老旧小区改造项目 XX 时， 不能简单地“一刀切”，而应充分征求居民意愿，做到“一 区一策”，把好事办好、实事办实。未来五年，我们要聚焦 提升人民收入、完善教育医疗、健全养老托育和社会保障体 系等重点领域，让 XX 的每一位居民都能感受到发展的温度， 共享发展的成果。 （三）坚持高质量发展是首要任务。发展是硬道理，但 新时代的发展必须是高质量发展。全会强调，要以新质生产 力为核心，推动产业升级。“新质生产力”这个词，是理解 未来发展的关键。它代表着由技术革命性突破、生产要素创 新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力。对我们 XX 来说，过去可能依赖传统产业、资源消耗的增长模式已 经难以为继。贯彻高质量发展要求，就必须在“新”字上做 文章，在“质”字上下功夫。我们要认真审视 XX 的产业基 础和资源禀赋，思考如何培育壮大战略性新兴产业和未来产 业。比如，能否依托 XX 现有的制造业基础，积极布局人工 智能、高端装备、新材料等领域?能否利用我们的区位优势， 大力发展现代物流和数字经济?推动高质量发展，就是要摆脱 “铺摊子”的路径依赖，走上一条科技含量高、经济效益好、 资源消耗低、环境污染少的新路。 （四）坚持深化改革与开放是强大动力。改革开放是决 定当代中国命运的关键一招。面对发展中的新问题和外部环 境的新变化，我们唯有以更大的决心和勇气，将改革开放进 行到底。全会提出，要扩大高水平对外开放，增强发展动力。 对我们 XX 而言，深化改革，就是要着力破解制约发展的体 制机制障碍。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革， 让企业在 XX 投资放心、经营省心、发展安心。要打破各种 “卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营经济活力充分迸发。 扩大开放，则意味着我们要以更开阔的视野，主动融入国内 国际双循环新发展格局。我们要思考，如何更好地承接来自 XX 经济圈、XX 城市群的产业转移和功能疏解?如何利用好 自贸区、开发区等平台，吸引更多优质外资项目 XX 落地?只 有在改革中破除障碍，在开放中链接资源，XX 的发展才能 获得源源不断的动力。 （五）坚持有效市场与有为政府结合是重要方法。处理 好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。全会重 申，要坚持有效市场与有为政府的结合，既要发挥市场在资 源配置中的决定性作用，也要更好发挥政府作用。这是一门 辩证法和艺术。在 XX 的实践中，“有效市场”意味着要相信 市场、尊重规律，凡是市场能自主调节的，政府就不要去干 预。比如，在决定哪些