县委社会工作部关于 2025 年度新兴领域党 建工作的总结报告 为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织 路线，*县始终将加强新兴领域党建工作置于战略高度，作 为夯实党的执政根基、推动区域高质量发展的重要抓手。自 年初以来，在县委的坚强领导下，全县上下凝心聚力，扎实 推进，新兴领域党建工作在组织覆盖、政治引领、服务赋能 等方面取得了阶段性成效。现将全年工作情况总结报告如下。 一、基本情况与主要成效 2025 年是推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚的关键之 年。*县坚持问题导向与目标导向相结合，以系统化思维谋 篇布局，以精准化举措攻坚克难，推动党在新兴领域的号召 力、凝聚力、影响力显著增强。 （一）高位统筹，构建齐抓共管工作格局。县委高度重 视新兴领域党建工作，将其纳入年度党建工作总体部署和重 要议事日程。县委主要领导亲自挂帅、亲自部署，年初即召 开全县新兴领域“两个覆盖”集中攻坚动员会，明确提出 “管行业也要管党建”的刚性要求，为全年工作定下了基调。 为确保责任层层压实、工作环环相扣，我县组建了由组织部 门、社会工作部门牵头，相关行业主管单位共同参与的工作 专班。这一举措有效破解了过去职责不清、力量分散的难题， 构建起县委统一领导、组织部门宏观指导、社会工作部统筹 协调、行业部门具体落实、乡镇（城区）兜底管理的工作新 格局。通过定期召开工作推进会、现场会商调度会等方式， 及时研判解决工作推进中的堵点难点，确保各项任务稳步落 实。 （二）精准发力，实现“两个覆盖”量质齐升。在集中 攻坚行动中，我县坚持“底数清、情况明、数据准”的原则， 对全县非公有制企业、社会组织、新就业群体等进行全面摸 排，建立详实台账，为精准施策提供了数据支撑。截至 2025 年国庆节前，全县新兴领域“两个覆盖”任务已基本完成。 在组织覆盖方面，成效尤为显著。全县现有的 357 家符合建 立党组织条件的“三有”非公企业中，已建立党组织 85 个， 其中包括本年度新建的 7 个独立或联合党支部。党组织在非 公企业中的覆盖率达到了 87.7%，在重点行业、重点园区和 重点企业实现了党组织“应建尽建”的目标。在工作覆盖方 面，针对部分暂不具备单独组建党组织条件的企业或群体， 我县创新工作方法，新选派了 11 名政治素质好、熟悉党务、 热心服务群众的党员干部担任党建工作指导员。通过党建指 导员的派驻，实现了党的政策宣传、党员教育管理、思想政 治引导等工作在这些单位的全面覆盖。同时，为进一步夯实 组织基础，我县还对过往建立的党组织进行了全面“体检”， 同步清理规范了 11 个长期不开展活动、无党员的“空壳” 或“僵尸”党组织，有效提升了党组织建设的整体质量。 （三）多措并举，激发组织活力与党员动力。为破解新 兴领域党组织活动难、凝聚力不强的问题，我县精心策划并 组织了“凝‘新’向党、暖‘新’赋能”为主题的“七个一” 系列活动，旨在强化政治引领，激发党员队伍的内生动力。 具体活动包括：组织一次新党员入党宣誓暨老党员重温入党 誓词活动，引导党员牢记初心使命；邀请党组织书记讲授一 堂专题党课，用党的创新理论武装头脑；为党龄达到 50 年 的老党员颁发一次“光荣在党 50 年”纪念章，激励其持续 发挥先锋模范作用；开展一次“敬老助老显担当”慰问捐助 活动，引导新兴领域从业者主动践行社会责任；组织党员参 观一次廉政教育基地，筑牢拒腐防变的思想防线；开展一次 党员进社区“美化环境、共建家园”志愿服务，推动党员在 基层治理中发挥作用；走访慰问一批生活困难党员，将组织 的关怀与温暖送到他们心坎上。在新中国成立 76 周年之际， 我县还特别组织了以外卖配送员、快递员、出租车司机等新 就业群体为主角的“国旗飘扬共庆华诞”红色主题巡游暨歌 咏比赛。活动吸引了上百名从业人员参与，他们身着工装， 在车辆上插上鲜艳的国旗，穿行于城市主干道，用嘹亮的歌 声表达对祖国的热爱，极大地增强了这一群体的职业认同感、 社会归属感和集体荣誉感。 （四）强化服务，打造暖心阵地与关爱体系。服务是最 好的引领。我县坚持以服务聚人心、以关爱暖人心，着力解 决新兴领域从业人员，特别是新就业群体的急难愁盼问题。 县级层面高标准建成了集学习、交流、休息、维权于一体的 新就业群体党群服务中心。同时，依托社区党群服务中心等 现有资源，在从业人员聚集区、主要商圈规划设立了 7 个 “暖心驿站”，为他们提供包括手机充电、饮水休憩、应急 药箱、餐食加热等在内的“菜单式”暖心服务，让这些奔波 在外的劳动者有了“累了能歇脚、渴了能喝水、没电能充电、 饭凉能加热”的温馨港湾。此外，我县还积极拓展服务外延， 联合县总工会、县妇联等群团组织，成功举办了“会聚良 缘·*湖有你”新就业群体单身职工相亲联谊会，吸引了 40 余名单身职工踊跃参与，现场成功牵手 3 对，有效拓宽了他 们的社交渠道。“夏日送清凉”“冬日送温暖”等品牌活动也 得以持续开展，累计为新就业群体送去防暑降温物资、保温 杯等暖心礼包千余份，将党的关怀和温暖实实在在地送到了 他们手中，显著提升了他们的获得感、幸福感、安全感。 二、存在的问题与面临的挑战 在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，对标新时代党 的建设总要求和新兴领域快速发展的态势，我县的党建工作 仍存在一些亟待破解的难题和短板。这些问题既有新兴领域 党建工作的共性特征，也反映出我县工作的薄弱环节。 （一）组织覆盖的广度与深度仍需拓展。尽管我县党组 织覆盖率已达到 87.7%，但“有形覆盖”向“有效覆盖”的 转化仍任重道远。一是“空白点”依然存在。剩余超过 12% 的未覆盖企业，以及大量规模更小、更分散的经济实体、网 络平台中的个体从业者等，仍然是组织覆盖的“盲区”。这 些群体人员流动性极强，组织形态呈现去中心化、平台化特 征，传统的组织模式难以适用。二是覆盖质量有待提升。部 分已建立的党组织，特别是联合党支部，存在组织生活不规 范、活动吸引力不强、党员参与度不高等问题。少数党组织 仅仅停留在“挂牌”层面，政治功能和组织功能发挥不充分， 与企业经营发展、职工个人成长结合不紧密，存在“两张皮” 现象