2025 年社区“两委”换届选举工作实施方案
为切实做好 2025 年社区党组织和社区居民委员会换届选举
工作，深入贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党基层组织
选举工作条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有
关规定，进一步加强城市基层组织建设，提升基层治理能力，经
街道党工委研究，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，牢牢把握加强
基层治理的政治方向，严格执行换届政策规定，坚持党的领导、
依法依规、公开公正、稳慎有序的原则，切实把政治可靠、作风
扎实、清正廉洁、群众认可的优秀人才选拔到社区“两委”班子
中来，形成结构合理、功能完善、运转高效的社区治理工作体系，
为推动街道治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。
二、目标任务
通过本次换届，实现以下目标：
（一）班子建设进一步优化。社区党组织领导核心作用更加
突出，班子结构合理、年龄梯次分明、专业能力更加匹配。
（二）政治功能进一步强化。党员干部政治判断力、政治领
悟力、政治执行力显著提升，确保党的路线方针政策在社区层面
有效落地。
（三）治理效能进一步提高。社区自治、共治、法治、德治
融合推进，社区服务能力、矛盾调处能力和组织群众能力不断增
强。
三、基本条件与班子结构要求
（一）人选条件。候选人应当政治立场坚定，遵纪守法，作
风端正，热心社区事务，具有较强的群众基础和组织协调能力，
能够胜任社区治理工作。
（二）负面清单。下列情形之一不得作为候选人：受过刑事
处罚、正在接受纪律审查或涉嫌违法犯罪尚未结案、涉黑涉恶、
严重失信、长期不在辖区居住且无法保证履职等情形。
（三）整体结构。社区“两委”成员一般不少于三人，党组
织书记与居委会主任原则上实行“一肩挑”；鼓励大学毕业生、
社区工作者、退役军人、专业社会工作人才进入“两委”班子。
四、组织领导
成立社区“两委”换届选举工作领导小组：
组长：街道党工委书记
副组长：街道办事处主任、街道党工委副书记
成员：街道班子成员及相关站所负责人
领导小组下设办公室，设在街道党建办，负责日常协调指导。
严格落实街道党工委书记为第一责任人、党工委副书记直接
抓、包片领导具体抓、社区党组织书记直接负责的责任体系。
五、工作步骤
换届工作自 2025 年 X 月启动，X 月结束，分五个阶段稳步
推进。
（一）动员部署阶段
召开街道全面动员会，组织社区党组织书记、居委会成员、
党员代表参加专题学习，逐社区开展政策宣讲和舆情摸排，形成
换届工作底数台
