中共中国邮政集团有限公司党组关于二十届中 央第二轮巡视整改进展情况的通报 根据党中央统一部署，2024 年 10 月 17 日至 12 月 29 日， 中央第十五巡视组对中国邮政集团有限公司（以下简称邮政集团） 党组开展了常规巡视。2025 年 3 月 29 日，中央巡视组向邮政集 团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求， 现将巡视整 改进展情况予以公布。 一、党组履行巡视整改主体责任情况 邮政集团党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，坚定不移落实习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神， 把中央巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维 护”的实际行动，坚持“从政治上看，从政治上改”，忠实履行 整改主体责任，较真碰硬解决各类问题，推动巡视整改完成阶段 性任务。 （一）强化理论武装，提高政治站位。邮政集团党组深入学 习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神、中央巡视集 中反馈会议精神，着力增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉 和行动自觉。党组深刻认识到，习近平总书记听取巡视情况汇报 时的重要讲话精神是开展巡视整改的根本遵循，必须一以贯之落 实到巡视整改全过程各环节；抓中央巡视整改就是落实党中央重 大决策部署、就是推进高质量发展、就是履行全面从严治党责任， 必须以对党绝对忠诚、对邮政事业极端负责的态度，做好巡视 “后半篇文章”。 （二）党组扛起责任，以周月例会机制强化组织领导。邮政 集团党组成立整改领导小组，建立整改工作机制，加强整改组织 领导，新增班子成员后及时交接整改任务。党组在制定整改方案 阶段召开周例会，整改方案实施后召开月例会，及时召开整改领 导小组会研究重要事项，建立了问题清单、任务清单、责任清单， 制定整改措施，构建了总部部门抓条线整改、控股子公司抓板块 整改、省分公司抓对照整改的上下联动工作格局，形成了部署、 督导、评估、销号、问责的工作闭环。党组成员按周调度、分头 召开专题会研究推进分管领域整改工作。 （三）书记率先垂范，以落实推进机制推动真改实改。邮政 集团党组书记扎实履行巡视整改第一责任人责任，带头建立巡视 整改落实推进机制，做到重 要工作亲自部署、重大问题亲自过 问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。带头反复研究巡视 反馈意见，领办整改措施。在中央巡视整改工作推进会、2024 年半年工作会等重要会议上，党组书记向全系统传达中央精神、 解读整改方案、部署具体任务，多次召开专题会研究解决重点难 点问题，深入山西、甘肃、湖 南、重庆、河南等地调研指导巡 视整改。 （四）坚持动真碰硬，以检查评估机制保障整改成效。邮政 集团党组把“当下改”和“长久立”结合起来，坚持全面整改、 突出重点，在全系统深入开展 5 项专项治理，针对管理漏洞制定 制度规范 70 个。建立检查评估机制，组织对整改情况开展检查， 通过审核台账、查阅资料、问卷测评、座谈访谈，逐条逐项验收 整改成效。驻中国邮政纪检监察组认真履行监督责任，制定监督 方案、建立监督台账，及时指出问题、纠偏正向。 二、巡视反馈重点问题整改落实情况 （一）在发挥邮政“政”字功能方面 一是做强做优主责主业，增强核心功能。制定《中国邮政集 团有限公司保持战略定力增强核心功能建设一流企业行动方案》， 明确普遍服务是“政”字 最鲜明的体现，是中国邮政的“根” 和“魂”；发挥寄递业务行业主力军作用 是“政”字的关键体现， 中国邮政是快递产业中的“关键少数”和行业“国家 队”；担当 普惠金融责任是“政”字的重要体现，“服务三农、城乡居民和 中 小企业”是国家赋予邮政金融的定位；承担关键时刻兜底保 障作用是“政”字 的责任体现，中国邮政应国家之所需、应人 民之所需，关键时刻拉得出、冲得 上、打得赢。进而明确每一 项主要业务的核心功能、核心优势、核心竞争力， 以及做强做 优的发展目标、实施路径、具体举措，推动“政”字要求在全集 团 干部员工中入脑入心。二是更好发挥普遍服务作用。制定《进 一步推进新时代 邮政普遍服务高质量发展的实施方案》，组织开 展普遍服务基础知识大学习， 做到优先投入、优先保障、优先 发展。巡视反馈以来，干线自办运输占比提升 8 个百分点。打造 “网点+站点”生态模式，构建邮务、寄递、金融和便民服务业 务协同发展生态，巩固拓展“乡乡设所、村村通邮”网络优势。 强化政务服务 场景建设，上线公益服务平台，邮政网点县级政 务便民和公益服务覆盖率较 2023 年大幅提升。三是增强支撑乡 村全面振兴能力。推进县乡村三级物流体系建设， 大力建设县 级共配中心、乡镇共配中心、村级综合便民服务站，有效提升了 建 制村周五班及以上投递频次、农村投递汽车化率，促进农产 品进城、工业品下 乡。四是强化“人民邮政为人民”初心使命。 全面开展服务质量提升行动，寄递产品有责丢失率、给据邮件信 息丢失率、EMS 消费者有效申诉率均较 2023 年大幅压降。五是 提升重点省份寄递业务市占率。制定落实《关于支持广东省分公 司加快寄递业务发展的意见》，精准拓展市场，广东省市占率得 到有效提升。六是强化“走出去”意识。开通南京—卢森堡宽体 货机洲际航线，中欧班列增至 16 条，与有关国家（地区）邮政 签订互惠协议。 （二）在发挥党组领导作用、推动金融高质量发展方面 一是加强邮政集团党组对金融子公司的领导。印发《邮储银 行、中邮保险和中邮证券需提交集团党组审议研究事项的“三张 清单”》，明确了需提交党 组决策事项、前置研究事项和以会议 形式报告党组的重大事项。建立了定期听 取金融子公司工作汇 报机制，整改以来分别听取了三家金融子公司经营发展和 风险 防控情况的汇报。党组书记赴邮储银行总行及多地调研金融业务 发展情况， 指导督导金融子公司贯彻落实习近平总书记在中央 金融工作会议、省部级主要 领导干部推动金融高质量发展专题 研讨班上的重要讲话精神以及有关金融工作 的重要指示批示精 神。二是邮储银行增强“因邮政而生、促邮政发展”的思想自觉、 行动自觉。制定主动服务邮政行动方案，建立各分行主动服务邮 政机制， 为邮政客户提供贷款、供应链金融、代发等优质金融 服务，精准服务“村、社、户、企、店”五大客群。三是邮储银 行服务乡村振兴，做到资金“取之于农、用之于农”。组织各分 行学习运用“千万工程”经验，加大县域信贷投放力度， 积极 投资农发行金融债、乡村振兴地方政府专项债、“三农”专项金 融债等支 持乡村振兴战略债券。四是强化金融风险防控。邮储