县卫健委党委书记、主任在巡察回头看 反馈问题整改专题剖析会上的总结讲话 同志们： 今天，我们召开巡察“回头看”反馈问题整改专题剖析会，经过大家的共同努 力，会议即将结束。刚才，班子成员围绕自身分管工作，深入剖析了问题产生的原 因，研究了具体整改措施；各股室负责人主动认领问题，提出了许多有价值的意见 建议；县委组织部X同志、县纪委监委X同志结合日常掌握和问题剖析情况作了精准 点评，并就压实整改责任、细化整改举措、推动整改落实提出了明确要求。会议开 得很成功，达到了统一思想、认清问题、明确方向、凝聚合力的目的。下面，我讲 四个方面的意见，作为今天会议的总结。 一、聚焦问题，深挖根源，以刮骨疗毒的勇气认清整改本质 巡察整改不是简单的修修补补，而是一场深刻的自我革命。它如同医生给病人 看病，不仅要消除表面的症状，更要揪出病根，彻底治愈隐患。这次巡察“回头看”反 馈的问题，再次给我们敲响了警钟，说明一些深层次矛盾还没有根本解决，一些 顽瘴痼疾还具有反复性。我们必须以高度的政治自觉，直面问题，深挖根源，从思 想深处拧紧整改的“总开关”。 （一）要提高认识主动认领，绝不回避矛盾。巡察反馈的每一个问题，都是 制约我们卫生健康事业高质量发展的“拦路虎”，也是人民群众反映强烈的“痛点”“堵 点”。对于这些问题，我们不能有丝毫的抵触情绪和“过关”思想，绝不能认为这是巡 察组在“挑刺”，更不能有“闯关”心态，觉得时间一到问题就自然解决了。正确的态度 是，把反馈问题当作一份宝贵的“政治体检报告”，主动认领、诚恳接受、照单全收。 比如，反馈中指出的家庭医生签约服务“签而不约”现象，这就是典型的形式主义，直 接影响了群众对医改的获得感。我们必须深刻反思，为什么好的政策在基层落实 时会走样变形？是制度设计不科学，还是执行环节打了折扣？主动认领问题，是整 改的第一步，也是体现我们党性原则和政治担当的试金石。我们要把自己摆进去、 把职责摆进去、把工作摆进去，对号入座、对镜自照，确保问题认领无死角、无遗 漏。 （二）要剖析原因触及灵魂，绝不轻描淡写。发现问题只是起点，剖析原因才 是关键。如果原因找不准、挖不深，整改就会“药不对症”，甚至可能“按下葫芦浮 起瓢”。剖析原因不能停留在表面，不能简单地归咎于“重视不够”“人手不足”“历史遗 留”等客观因素，而要勇敢地向内看，从主观上、思想上、作风上深挖根源。要问一 问，我们的政治站位是否真正到位？贯彻上级决策部署是否存在“中梗阻”？以人民为 中心的发展思想是否牢固树立？工作作风是否严实深细？比如，一些医疗服务质量 不高、医德医风问题时有发生，其深层次原因可能在于服务意识淡薄、群众观念不 强、管理考核机制不健全。我们要透过现象看本质，从政治判断力、政治领悟力、 政治执行力的高度进行反思，真正把问题背后的体制机制障碍和思想作风根源剖析 透彻，做到见人见事见思想，避免“雨过地皮湿”，确保剖析有深度、有辣味，能触及 灵魂、引发警醒。 （三）要扛起责任敢于担当，绝不推诿扯皮。整改落实，责任是关键。党委承 担主体责任，我作为党委书记是第一责任人，班子成员要履行“一岗双责”，各股室 负责人也要守土有责、守土尽责。决不能把整改看作是某一位领导、某一个部门 的事，而是要树立“一盘棋”思想，层层传导压力，级级落实责任。要坚决克服“与己 无关”的旁观者心态和“法不责众”的侥幸心理。对于巡察反馈的问题，无论是党委的 共性责任，还是股室的具体责任，或者是个人的直接责任，都要明确到人、具体到 事。要建立责任清单，划定时间表，明确路线图，实行销号管理。特别是对于整改 不力、敷衍塞责，甚至弄虚作假的行为，要严肃追责问责，坚决维护巡察工作的严 肃性和权威性。我们要以“时时放心不下”的责任感，把整改工作紧紧抓在手上，确保 各项任务落地生根。 二、精准施策，细化举措，以标本兼治的决心落实整改任务 找准了病根，就要开对药方。整改工作不能“大水漫灌”，满足于发个文、开个 会，而要坚持“滴灌”理念，精准施策，确保每一剂药都能直达病灶，既要解决当前突 出问题，也要形成长效治理机制，做到标本兼治。这好比治理河流，不能只清理表 面的漂浮物，还要疏通河道、加固堤坝，才能实现长治久安。 （一）要制定方案对标对表，确保整改有章可循。一份好的整改方案是成功的 一半。方案不能是“空中楼阁”，必须紧扣反馈意见，紧密结合我县卫生健康工作实 际，具有极强的针对性和可操作性。要坚持高标准严要求，对照上级政策规定和先 进地区经验，找准差距，明确提升目标。方案内容要具体化，对每一个问题都要有 相应的整改措施，明确责任领导、责任股室、完成时限和验收标准，形成清晰的任 务书、时间表、责任状。要避免“一刀切”，根据不同问题的性质，分类施策：对于 能够立即解决的，要立行立改，迅速见效；对于需要一定时间解决的，要明确阶段 性目标，持续用力；对于需要长期坚持的，要完善制度机制，常态化推进。整改方 案要经过充分论证，广泛征求意见，使其成为指导我们下一步整改行动的精准施工 图。 （二）要建章立制堵塞漏洞，确保整改常态长效。巡察发现的问题，很多都与 制度不健全、执行不到位有关。因此，整改不能仅仅就事论事，解决眼前的具体 问题，更要举一反三，深挖问题产生的制度根源，着力构建靠制度管人、管事、管 权的长效机制。要把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，对现有规章制 度进行全面梳理，过时的要废止，不完善的要修订，缺位的要新建。比如，针对医 德医风问题，要健全医务人员医德考评和激励约束机制；针对医保资金使用监管问 题，要完善智能监控和内审制度；针对采购、工程项目等重点领域廉洁风险，要扎 紧制度笼子。建章立制关键在于执行，要加强对制度落实情况的监督检查，防止制 度成为“稻草人”，切实用制度固化整改成果，从根本上防止问题反弹回潮，实现“解 决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的效果。 （三）要强化监督动真碰硬，确保整改不走过场。整改效果如何，监督保障至 关重要。没有严格的监督，整改就容易流于形式，成了“纸上整改”“虚假整改”。我 们必须整合监督力量，构建严密的监督网络。要发挥好纪检监察机构的专责监督作 用，加强对整改全过程跟踪问效，对整改不力、敷衍整改的，要严肃查处，坚决问 责。要引入群众监督和舆论监督，学习“阳光问效”等有效做法，通过适当方式公开整 改情况，主动接受社会评议，让整改工作在阳光下运行。要加强内部督导，整改专 班要定期调度，及时通报进展，对滞后事项要下发督办函，必要时进行约谈。督查 不能“走过场”，要敢于较真碰硬，紧盯“重点人、重点事、重点问题”，深入一线，实 地查看，通过查阅资料、走访座谈、满意度测评