在全县“校园餐”专项整治工作推进会议上的 讲话 同志们： 今天召开全县“校园餐”专项整治工作推进会议，主要任务 是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批 示精神，全面落实中央和省、市关于“校园餐”专项整治的决策 部署，分析当前工作形势，查找存在问题和不足，对下一阶段重 点任务进行再动员、再部署、再推进。刚才会议通报了全县“校 园餐”专项整治工作推进情况，相关责任单位作了交流发言，讲 得都很好，关键是抓好落实。下面我讲三点意见。 一、提高政治站位，充分认识“校园餐”专项整治工作的极 端重要性 食品安全是民生工程、民心工程，校园食品安全更是重中之 重，关系到千家万户的幸福安宁，关系到祖国的未来和希望。习 近平总书记多次强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严 厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。 特别是针对校园食品安全，总书记作出一系列重要指示，为我们 做好工作提供了根本遵循。当前，我县共有中小学及幼儿园食堂 53 家，涉及学校 45 所，其中中学 22 所、小学 23 所，幼儿园 8 所，服务在校学生及幼儿超过 2.8 万人。如此庞大的就餐群体， 任何一点疏忽都可能酿成严重后果。我们必须清醒认识到，抓好 “校园餐”专项整治，不是一般性的业务工作，而是重大的政 治任务；不是可有可无的软任务，而是必须完成的硬指标。这 既是对学生负责、对家长负责、对社会负责，更是对党和人民事 业负责。 从去年开始，全县上下按照统一部署，在“校园餐”领域开 展了多轮次专项整治。截至目前，累计排查发现各类问题隐患 263 处，自查问题 217 项，专项检查发现问题 320 余处，所有问 题已全部整改到位，整改完成率达到 100%。在监督检查中，行 政处罚案件办结 12 起，罚没款金额达 XX 万元。这些数字说明 我们的工作取得了阶段性成效，但也要看到，数字背后反映的问 题不容忽视。263 处隐患、320 余项问题，每一个都可能成为食 品安全事故的导火索。全县上下必须保持高度警醒，坚决克服麻 痹思想、松劲心态，以“时时放心不下”的责任感，把“校园餐” 专项整治工作抓得紧而又紧、实而又实。 二、坚持问题导向，准确把握当前“校园餐”领域存在的短 板弱项 通过前一阶段的专项整治，虽然解决了一批突出问题，但从 日常监管、群众举报和明察暗访情况看，我县“校园餐”领域仍 然存在一些薄弱环节和风险隐患。 一是责任落实还不够到位。部分学校校长作为食品安全第一 责任人的意识还不强，校长陪餐制度流于形式，有的甚至由他人 代签陪餐记录。个别学校食品安全总监和食品安全员配备不齐， 职责不清，日常巡查检查走过场。一些学校与食堂承包经营企业、 食材供应商之间的责任链条没有真正拧紧，存在以包代管、一包 了之的现象。有的学校对上级检查指出的问题整改不彻底，存在 纸面整改、虚假整改的情况。 二是资金监管还不够严格。营养膳食补助和学生餐费资金管 理使用方面存在漏洞，个别学校存在挪用、截留、套取专项资金 的问题。食堂财务管理制度不健全，账目不清，采购、验收、结 算等环节缺乏有效监督。有的学校食材采购价格虚高，与市场价 格严重脱节，存在利益输送嫌疑。膳食经费公开公示制度落实不 到位，家长和社会监督渠道不畅通，资金使用透明度不高。 三是食品安全风险隐患仍然突出。部分学校食堂卫生条件不 达标，设施设备陈旧老化，清洗消毒流于形式。食品加工操作流 程不规范，生熟不分、交叉污染问题时有发生。食材采购索证索 票不全，进货查验把关不严，部分食材来源不明、质量不保。食 品留样制度执行不严格，留样数量不足、时间不够、记录不全。 从业人员健康管理不到位，培训考核不严格，个人卫生习惯差。 四是部门协同还不够顺畅。教育、市场监管、财政、卫健等 部门虽然建立了联动机制，但在实际工作中仍存在信息沟通不及 时、监管标准不统一、执法衔接不顺畅等问题。有的部门存在本 位主义，管行业不管安全，管业务不管廉政，责任边界模糊。乡 镇属地管理责任落实不够，对辖区内学校食堂的日常巡查检查流 于形式。 这些问题的存在，充分说明“校园餐”专项整治工作的长期 性、复杂性和艰巨性。我们必须敢于正视问题，勇于刀刃向内， 以更大的决心、更有力的举措，把存在的问题一个一个解决掉， 把风险隐患一个一个消除掉。 三、聚焦重点任务，推动“校园餐”专项整治工作走深走实 下一阶段，全县“校园餐”专项整治工作总的要求是：以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标 导向、结果导向，围绕“责任落实、资金安全、食品安全、廉政 风险”四大重点，深入开展排查整治，健全完善长效机制，确保 实现“五个百分百”目标，即：学校食堂“互联网+明厨亮灶” 覆盖率达到 100%、食品安全管理人员配备率达到 100%、校长 陪餐制度落实率达到 100%、食材采购可追溯率达到 100%、问 题整改到位率达到 100%。重点抓好以下六个方面工作： 第一，压实各方责任，构建严密责任体系。一是强化学校主 体责任。各级各类学校必须严格落实校长负责制，校长要切实履 行第一责任人职责，每周至少组织一次食品安全自查，每月至少 听取一次食品安全工作汇报。要配齐配强食品安全总监和食品安 全员，明确岗位职责，建立日管控、周排查、月调度工作机制， 确保责任到人、任务到岗。二是强化部门监管责任。教育部门要 履行主管责任，把“校园餐”工作纳入学校年度考核和校长绩效 考核，实行“一票否决”。市场监管部门要履行监管责任，加大 执法检查力度，对违法违规行为“零容忍”。财政部门要履行资 金监管责任，加强营养膳食补助资金绩效评价，确保专款专用。 卫健部门要履行监测指导责任，加强食品安全风险监测和营养健 康指导。三是强化属地管理责任。各乡镇要落实党政同责，把 “校园餐”安全纳入重要议事日程，定期研究部署，协调解决重 大问题。 第二，严抓资金管理，保障资金使用安全。一是全面清查资 金使用情况。由县财政局牵头，县教育局配合，对 2024 年以来 营养膳食补助和学生餐费管理使用情况进行专项审计，重点检查 资金拨付、使用、结余等环节，对发现的问题建立台账，限期整 改。二是规范资金使用管理。严格执行专项资金管理制度，实行 独立核算、专款专用，严禁截留、挪用、套取。建立资金支付 “双审核”制度，所有支出必须经学校负责人和财务人员共同审 核签字。三是强化资金监督