在市财政局理论学习中心组整治公文
抄袭专题学习研讨会议上的交流发言
作为政府运转的重要枢纽、政策执行的关键环节，财政部
门的公文不仅是行政管理的工具，更是落实党中央决策部署、
服务经济社会发展大局的直接载体。每一份预算安排、每一项
资金管理办法、每一个请示报告，都承载着资源配置的导向、
体现着治理能力的水平、代表着党和政府的形象。因此，财
政系统的公文质量不仅关乎工作效率，更关系到政策权威性、
群众获得感和执政公信力。近期多地曝光的公文抄袭事件，虽
未直接涉及我市财政系统，但其暴露出的问题值得我们警醒深
思：为何会出现照搬照抄？背后反映的是作风之弊还是能力之
困？如何从制度机制上防范此类现象在财政领域滋生蔓延？
我认为，整治公文抄袭，绝非简单的文字规范问题，而是牵
一发而动全身的政治任务、作风工程与能力建设。它既是对标
对表中央要求的具体行动，也是提升财政治理现代化水平的内
在需要，更是打造忠诚干净担当财政干部队伍的现实检验。
一、提高政治站位，深刻认识公文抄袭的政治危害
财政是国家治理的基础和重要支柱，财政公文则是在这一
基础之上构建政策体系、推动工作落地的“施工图”与“说明
书”。一份高质量的财政文件，必须做到情况明、数据准、分
析透、建议实，才能为科学决策提供支撑。反之，若出现照搬
照抄、东拼西凑，轻则造成政策脱节、资源错配，重则影响重
大战略部署的贯彻落实。
当前个别单位存在的“换汤不换药”式发文——如将上级
文件略作修改即下发基层、“复制粘贴”外省市做法却不结
合本地实际、甚至出现前后矛盾、逻辑混乱等低级错误——表
面看是文风问题，实质上是政治意识淡薄、责任担当缺失的表
现。这种行为违背了实事求是的思想路线，背离了以人民为中
心的发展思想，削弱了财政政策的精准性和有效性。试想，如
果我们在制定一项惠企补贴政策时，只是机械套用模板，而不
深入调研企业真实需求；在起草专项债项目申报材料时，仅
凭过往经验堆砌内容，而不进行实地踏勘与效益评估，那么这
样的“文件”即便形式完整，又怎能经得起实践检验？又如何
赢得群众信任？我们必须清醒认识到：公文不是“走过场”的
附属品，而是体现政治立场、政治担当的重要媒介。任何形式
的抄袭剽窃，都是对党和人民事业不负责任的态度，是形式
主义、官僚主义在新时代的隐形变异，必须坚决抵制、严肃纠
治。
二、坚持问题导向，全面排查财政系统公文风险隐患
近年来，我局持续推进规范化建设，在文件审核、流程管
理等方面建立了较为完善的制度体系。但从日常督查和内部
审计反馈来看，仍存在一些苗头性、倾向性问题值得关注：一
是部分科室存在“以转代办”现象。接到上级通知后，未经
充分研究转化，便直接转发或稍作调整即印发，缺乏针对本市
财政运行特点的个性化设计与操作路径，导致政策落地“水土
不服”。二是部分规范性文件论证不足。在出台新的专项资金
管理办法、绩效评价指标体系时，未能广泛征求相关单位、
专家和公众意见，也未开展必要的风险评估与合规审查，存
在照搬省级或其他城市模式的现象，缺乏创新性和适配性。
三是部分汇报材料空话套话多。在向上级报送工作总结、专题
报告时，习惯使用泛化表述、堆砌术语，缺少具体数据支撑和
典型案例佐证，难以真实反映工作成效与存在问题。四是少数
干部写作能力薄弱。面对繁重工作任务，个别同志产生畏难情
绪，依赖网络搜索、模板套用完成材料撰写，久而久之形成惰
性思维，丧失独立思考与表达能力。
这些问题虽未构成典型意义上的“抄袭”，但已显现出文风
浮躁、作风漂浮的
