在学习贯彻全会精神宣讲会上的讲话 同志们： 党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军新征程 上举行的一次具有里程碑意义的重要会议。全会绘就了未来五 年我国发展新的宏伟蓝图，为以中国式现代化全面推进强国建 设、民族复兴凝聚了磅礴力量。习近平总书记今年亲临我省考 察，提出奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的奋斗目 标，为我们指明了前进方向。我们要深刻领悟两个确立的决定 性意义，坚决做到两个维护，将学习贯彻全会精神与落实习近 平总书记考察我省重要讲话精神紧密结合，推动十四五圆满收 官、“十五五”开创新局。 一、深入学习领会，切实把思想和行动统一到全会精神上来 （一）深刻领会全会精神的重大意义。党的二十届四中全会 审议通过的“十五五”规划建议，是确保基本实现社会主义现 代化取得决定性进展的纲领性文件。这份文件既从全局上举旗 定向，又在关键处落子发力，充分体现了以习近平同志为核心 的党中央团结带领全党全国各族人民续写两大奇迹新篇章、奋 力开创中国式现代化新局面的历史主动。全会强调，“十五 五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力 的关键时期。这一时期，世界百年未有之大变局加速演进，我 国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 的时期。全会科学研判形势，提出了一系列具有前瞻性、战略 性的重大举措，为我们应对风险挑战、把握发展机遇提供了根 本遵循。 （二）准确把握全会精神的丰富内涵。全会提出的五个以两 个推动一个确保重要要求和六个坚持重要原则，为我省发展提 供了根本遵循。五个以即坚持以高质量发展为主题、以深化供 给侧结构性改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民 日益增长的美好生活需要为根本目的、以安全发展为保障。两 个推动即推动高质量发展、推动构建新发展格局。一个确保即 确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。六个坚持即坚 持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持 深化改革开放、坚持系统观念、坚持底线思维。这些重要要求 和原则，既是对我国发展经验的深刻总结，又是对新时代发展 规律的科学把握。我们要紧密结合我省实际，把牢方向、明确 目标、标定路径，确保我省基本实现社会主义现代化取得决定 性进展。 （三）全面落实全会精神的实践要求。全会强调，要把坚持 和加强党的全面领导贯穿经济社会发展各方面全过程。这要求 我们提高各级党组织领导能力，充分调动全社会积极性主动性 创造性，凝聚推进中国式现代化的强大合力。我们要深刻领会 全会关于坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义 社会治理之路的重要论述，将其作为基层治理的根本遵循。县 委社会工作部作为基层治理的关键枢纽，必须牢牢把握党建引 领核心，以五个聚焦推动基层治理提质增效，让全会精神在基 层落地生根。 二、结合实际贯彻，科学谋划我省“十五五”发展 （一）坚持党的全面领导，强化政治保障。一是健全学习机 制。要健全四个以学长效机制，认真落实“第一议题”制度、 理论学习中心组学习制度，持续用党的创新理论统一思想、统 一意志、统一行动。通过专题培训、研讨交流等形式，推动党 员干部学深悟透全会精神。二是完善落实机制。要完善党中央 重大决策部署落实机制，建立台账管理、督查督办、考核评价 等制度，确保各项任务落到实处。要牢牢把握团结奋斗的时代 要求，把各项工作放到党和国家事业全局中来聚智谋事，同心 耕好责任地，携手下好一盘棋。三是强化责任担当。要强化人 一之，我十之的责任感和一日无为、三日不安的紧迫感，当好 施工队长。要重实干、做实功、求实效，不折不扣抓落实、雷 厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，努力创造 经得起历史、实践、人民检验的实绩。 （二）坚持人民至上，增进民生福祉。一是突出就业优先。 要实施就业优先战略，完善就业促进机制，加强职业技能培 训，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就 业问题。要健全就业公共服务体系，完善劳动关系协商协调机 制，维护劳动者合法权益。二是完善收入分配。要健全工资合 理增长机制，完善按要素分配政策，规范收入分配秩序，扩大 中等收入群体。要完善再分配调节机制，加大税收、社会保 障、转移支付等调节力度和精准性，促进社会公平正义。三是 巩固脱贫成果。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，保持主 要帮扶政策总体稳定，推动脱贫地区特色产业可持续发展。要 完善易地搬迁后续扶持政策，加强脱贫人口技能培训，促进脱 贫人口稳定就业。四是推进共同富裕。要统筹推进城乡精神文 明建设，加强城乡公共文化服务体系一体建设，促进人民精神 生活共同富裕。要健全基本公共服务体系，提高公共服务水 平，增强均衡性和可及性。 （三）坚持高质量发展，构建现代化产业体系。一是建设农 业强省。要扛稳粮食安全重任，落实耕地保护制度，推进高标 准农田建设，提升粮食综合生产能力。要发展特色农业，培育 农业产业化龙头企业，推动农村一二三产业融合发展。二是建 设制造强省。要推进新型工业化，加快传统产业转型升级，培 育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业。要完善科技创新 体系，强化企业创新主体地位，促进产学研深度融合。三是建 设科教强省。要实施科教兴省战略，深化教育领域综合改 革，推进义务教育优质均衡发展，加快职业教育体系建设。要 完善科技创新体系，加强基础研究，强化关键核心技术攻关。 四是建设数智强省。要推动数字经济发展，加快数字产业化、 产业数字化，促进数字技术与实体经济深度融合。要建设新型 基础设施，提升通信网络、数据中心等支撑能力。五是建设交 通强省。要完善综合立体交通网络，推进铁路、公路、水运、 航空等交通方式融合发展。要提升交通服务水平，发展绿色交 通、智慧交通，打造现代综合交通运输体系。六是建设文旅强 省。要推进文化繁荣发展，加强文化遗产保护利用，发展文化 产业。要推动旅游业高质量发展，打造精品旅游线路，提升旅 游服务质量。 （四）坚持系统观念，统筹发展和安全。一是维护政治