XX 地区"党建+五有"新兴领域党建创新项目申 报书 一、项目概况与建设背景 为深入贯彻落实党的二十届三中全会关于"增强党组织政治 功能和组织功能"的决策部署,以及习近平总书记关于"突出抓好 新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设"的重要指示精 神,XX 地区坚持以"XX 先锋·XX 行动"为总载体,深入实施"XX 工程",扎实推进新兴领域党建工作创新提升。当前,XX 地区新兴 领域市场主体突破 XX 万户,从业人员达 XX 万人,其中党员 XX 万名,党组织覆盖率已提升至XX%。面对新兴领域组织形态多样、 人员结构复杂、传统党建模式适配度不足等现实挑战,亟需构建 标准化、体系化的党建工作范式。本项目聚焦新兴领域"党建强、 发展强"目标,创新提出"党建+五有"工作体系,通过系统性制度设 计破解"两个覆盖"质量不高、组织作用发挥不充分、党建与业务 融合不深入等痛点问题,为推进中国式现代化 XX 实践凝聚磅礴 力量。 二、"五有"体系内涵与建设目标 "党建+五有"工作体系立足新兴领域党组织建设规律,将抽象 要求转化为可量化、可考核、可复制的具体标准,构建"政治引领 有组织、先锋培育有队伍、阵地建设有平台、融合发展有机制、 示范带动有品牌"的五维架构。 政治领航有组织:以政治建设为根本,确保新兴领域党组织在 思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,实现党的创新理论 武装覆盖率 XX%,政治引领指数达 XX 分以上。 先锋培育有队伍:实施"双培双带"行动计划,每个新兴领域党 组织年均培养XX名以上业务骨干入党,XX名以上党员成长为管 理技术骨干,党员先锋模范指数提升 XX%。 阵地建设有平台:构建"线上+线下"立体化阵地网络,实现 XX 个重点楼宇商圈、XX 个产业园区党群服务阵地全覆盖,"XX 党建 "智慧平台注册使用率达 XX%。 融合发展有机制:建立党建与业务同频共振机制,推动 XX% 以上企业实现党组织参与重大事项决策制度化,党建引领助企纾 困问题解决率超 XX%。 示范带动有品牌:培育 XX 个以上市级党建示范基地,打造 XX 个以上具有区域影响力的党建品牌,形成可复制推广的"XX 经验"。 三、建设内容与实施路径 (一)政治领航工程:筑牢新兴领域思想根基 一是创新理论武装模式。针对新兴领域党员分散广、集中学 习难的特点,开发"XX 学堂"线上学习平台,整合微党课、VR 党史 馆、直播宣讲等模块,实现学习资源精准推送。在 XX 个重点园 区设立"XX 驿站"线下学习点,配备专职党建指导员驻点服务。建 立"第一议题"即时学制度,将习近平总书记重要讲话、重要指示批 示精神纳入党组织书记履职清单,每月推送学习要点,每季开展政 治理论测试,年度参学率、达标率均达 XX%以上。 二是深化政治领航实践。在 XX 个行业协会商会建立党组织 参与决策重大事项清单,明确 XX 项必经党组织研究讨论事项。 推行党组织班子成员与企业管理层"双向进入、交叉任职",2025 年目标实现 XX%以上企业党组织书记由主要负责人担任。建立 政治体检制度,每半年对新兴领域党组织开展政治功能评估,重点 检视贯彻党中央决策部署、执行党的组织制度、落实意识形态工 作责任制等情况,评估结果与评星定级、政策扶持直接挂钩。 三是强化政治纪律约束。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精 神学习教育成果,在新兴领域党组织中开展"清风 XX"专项行动。 依托"XX 党建"智慧平台,建立党组织生活在线纪实系统,对"三会 一课"、主题党日等组织生活开展情况进行全程留痕、智能预警。 对组织生活不规范、质量不高的党组织,由上级党组织书记进行 约谈提醒,情节严重的予以整顿。2025 年实现组织生活规范率达 XX%,党员违纪违法案件较 2024 年下降 XX%。 (二)组织覆盖工程:构建全域贯通党建网络 一是推进"两个覆盖"攻坚提质。启动新兴领域党组织建设" 磐石计划",采取单独组建、行业统建、楼宇联建、园区聚建等方 式,2025 年新建党组织 XX 个,覆盖"三有"非公企业 XX 家、社会 组织 XX 家。同步推进群团组织建设,新建工会组织 XX 个、共 青团组织 XX 个、妇联组织 XX 个 ,实现党的工作覆盖率达 XX%。对暂不具备组建条件的,选派 XX 名党建指导员入驻,实现 工作覆盖 XX%。 二是建设智慧党建管理中枢。迭代升级"XX 党建"综合信息 平台,整合组织、宣传、统战、社会工作等部门数据资源,建成新 兴领域党建"数据中台"。平台设置"组织建设、党员管理、活动 开展、作用发挥、融合发展"五大功能模块,实现"一企一档、一人 一号"精准管理。开发"XX 寻"小程序,通过社保、税务、市场监 管等数据比对,精准识别"隐形党员""口袋党员",2025 年计划摸排 查找 XX 名,推动组织关系应转尽转。平台同步建立数据分析模 型,每月生成党建工作"热力图",为科学决策提供支撑。 三是建强党建指导员队伍。实施党建指导员"菁英工程",从党 政机关、国有企事业单位选派 XX 名政治过硬、熟悉经济工作的 优秀干部担任专职党建指导员。建立"XX 工作法",明确指导组建 组织、规范组织生活、培养发展党员、引领业务发展、服务职工 群众、参与基层治理等 XX 项职责清单。设立 XX 个党建指导站, 每个指导站覆盖 XX 个楼宇商圈,实行网格化管理。建立履职积 分考核制度,将助企纾困成效、党组织建设质量、党员群众满意 度等作为核心考核指标,年度考核优秀的给予专项奖励,不合格的 及时调整。 (三)队伍建设工程:打造"双强型"先锋力量 一是实施"双培双带"质量提升行动。制定新兴领域党员发展 专项计划,重点向产业工人、技术骨干、管理人才、一线员工倾 斜,2025 年计划发展党员 XX 名,其中 35 岁以下占 XX%、大专以 上学历占 XX%。建立入党积极分子"成长档案",实行"一对一"培 养联系人制度,每季度开展思想动态分析。实施党员晋星管理,设 置学习星、业绩星、服务星、创新星、廉洁星,年度评定四星以 上党员占比达 XX%以上。 二是激活党员先锋模范作用。深化"党员示范岗""党员责任 区"创建,在 XX 个重点项目、XX 个技术攻关团队设立党员突击 队,在 XX 个生产一线、XX 个服务窗口设立党员示范岗。开展" 党员承诺践诺"活动,每名党员每年承诺办理 XX 件以上实事好事。 建立党员积分管理制度,将岗位业绩、志愿服务、建言献策等纳 入积分体系,积分结果与评先评优、晋升发展挂钩。2025 年实现 党员参与技术革新 XX 项,创造经济效益 XX 万元。 三是加强党组织书记能力建设。