XX 轨道交通集团 2025 年政治生态分析报告 集团现有职工约 X 人，集团党委下辖 X 个直属党委、X 个 党总支、X 个直属党支部，属地管理 X 个党委、X 个党支部， 共有党员 X 人（直属 X 人，属地管理 X 人）。集团及设党委的 权属企业均设纪委和纪检监察室，专兼职纪检监察干部 X 名（其 中专职 X 名）。2025 年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精 神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维 护”，紧紧围绕交通强国战略部署和城市轨道交通高质量发展核 心任务，以深化运用党纪学习教育成果为主线，以全面从严治党 新成效引领保障“智慧轨道、绿色轨道、人文轨道”建设新征程。 集团纪委忠实履行监督专责，持续巩固风清气正、干事创业的政 治生态。现将集团 2025 年政治生态情况分析报告如下： 一、政治生态总体情况 2025 年，集团党委始终将政治建设摆在首位，牢牢把握新 时代新征程国有企业的战略定位与使命担当。面对轨道交通行业 智能化、绿色化转型加速与城市更新深化的双重机遇挑战，集团 党委坚决贯彻党中央关于发展新质生产力、构建现代化产业体系 的重大决策部署，全面落实上级党委关于深化国企改革、强化科 技创新、筑牢安全底线的工作要求，深入实施“强基固本、智慧 赋能、品质跃升”三年行动纲要，企业经营质效持续向好，核心 竞争力显著增强，重大工程建设有序推进，安全生产形势总体平 稳。集团纪委聚焦“国之大者”强化政治监督，以彻底的自我革 命精神深化正风肃纪反腐，政治监督精准性、日常监督穿透力、 执纪问责震慑力显著提升，企业政治生态在巩固中深化、在深化 中提升，呈现出“政治引领力更强、发展驱动力更足、干部担当 力更实、纪律约束力更严”的鲜明特征，为集团在服务城市高质 量发展中当好“开路先锋”提供了坚强政治保障。 （一）强化政治统领，在筑牢政治忠诚、践行“两个维护” 上展现新高度 理论武装入脑入心，政治判断力、领悟力、执行力显著增强。 集团党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 作为首要政治任务，制定印发《关于深化运用党纪学习教育成果 推动政治生态持续向好的实施意见》《2025 年党委理论学习中心 组学习计划》，将学习党的创新理论与学习贯彻二十届三中全会 关于深化国资国企改革、发展新质生产力等重大部署紧密结合。 全年组织党委理论学习中心组学习 16 次，其中专题研讨 8 次， 重点围绕“发展新质生产力对轨道交通行业的要求”“健全全面 从严治党体系”“统筹高质量发展和高水平安全”等主题开展深 度研讨，形成高质量研讨成果 12 篇。严格落实“第一议题”制 度，及时跟进学习习近平总书记关于交通运输、安全生产、科技 创新等重要讲话和指示批示精神 28 次，确保党中央精神直达基 层、指导实践。集团纪委建立“第一议题”监督台账，对各级党 组织学习传达、研究部署、贯彻落实情况开展嵌入式监督 36 次， 推动将学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措。创新 打造“轨道思政云课堂”，开发“新质生产力与轨道未来”等 10 门线上微课，覆盖全体党员职工，有效提升了理论学习的吸引力 和实效性。 党的领导全面加强，公司治理效能实现新跃升。严格落实 “两个一以贯之”，修订完善《集团党委议事规则》《“三重一大” 决策制度实施办法》，进一步厘清党委前置研究讨论重大经营管 理事项清单 42 项，确保党委把方向、管大局、保落实作用制度 化、具体化。全年召开党委会 45 次，研究决定重大事项 186 项， 其中前置研究讨论重大经营管理事项 128 项，决策程序规范、过 程民主、结果高效。深化党委纪委定期会商机制，围绕重大工程 招投标、大额资金使用、重要人事安排等关键领域开展专题会商 12 次，共同研判风险、堵塞漏洞。严格执行《关于新形势下党 内政治生活的若干准则》，高质量开好年度民主生活会和组织生 活会，集团领导班子成员带头以普通党员身份参加所在支部活动 18 次。各级党组织规范落实“三会一课”、主题党日等制度，全 年累计召开党员大会 1200 余次、支委会 2800 余次、党小组会 4500 余次，开展“轨道先锋在行动”等主题党日活动 600 余场， 党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性得到切实增强。 坚决落实重大事项请示报告制度，全年向上级党组织请示报告重 大事项 45 项，确保令行禁止、政令畅通。 纪法教育常态长效，遵规守纪氛围更加浓厚。集团党委将深 化党纪学习教育成果作为涵养政治生态的基础工程，印发《关于 构建常态化长效化纪法教育机制的意见》，推动党纪学习教育融 入日常、抓在经常。党委书记带头讲授“严守党的纪律筑牢轨道 安全生命线”专题党课，各级党组织书记讲授纪律党课 300 余场 次。聚焦轨道交通建设、运营、维保关键环节，编印《轨道交通 领域违纪违法典型案例警示录（2025 版）》，选取系统内及行业 内外 15 个典型案例进行深度剖析，组织全员观看警示教育片《利 剑出鞘护航轨道》，开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以 案说责”大讨论 180 余场。深化“五廉工程”（廉课、廉考、廉 访、廉建、廉评），组织新提任干部、关键岗位人员、年轻干部 赴省反腐倡廉教育基地开展沉浸式警示教育 8 批次 400 余人次； 创新开展“纪法知识云竞赛”，参与率达 98%，平均分提升 15 分； 建立领导干部廉政档案动态更新机制，实现“精准画像”。集团 纪委将纪法教育纳入政治监督和日常监督重要内容，对教育效果 开展“回头看”评估，督促整改问题 23 个，确保教育入脑入心、 触及灵魂，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。 意识形态阵地稳固，思想引领力凝聚力持续提升。严格落实 意识形态工作责任制，党委专题研究意识形态工作 4 次，分析研 判网络舆情风险点 12 个，制定应对预案。将意识形态工作要求 深度嵌入轨道交通运营服务全过程，在列车、车站显著位置设置 “新时代新思想”主题宣传栏，打造“红色轨道专列”10 列， 让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。围绕服务国家重大战略（如 京津冀协同发展、长三角一体化）中轨道交通的支撑作用，以 及集团在智慧城轨建设（如全自动运行系统 FAO 7 号线全线贯 通）、绿色低碳发展（如光伏发电在车辆段规模化应用）等方面 的突出成就，精心策划主题宣传，全年在中央及省市主流媒体发 稿 150 余篇，其中《智慧轨道：新质生产力的生动实践》等 5 篇 报道获省级以上奖项。集团纪委将意识形态责任制落实情况纳入 政治监督清单，对 8 个重点单位开展专项检查，对 2 名在网络空 间发表不当言论的党员干部进行提醒谈话，坚决守好意识形态安 全底线。大力弘扬“忠诚、精业、担当、奉献”的轨道精神，选 树“安全标兵”“服务之星”“创新能手”等先进典型 50 名，举