在 XX 开发区创建全国文明城市工作专题会议 上的讲话 同志们： 今天，我们召开创建全国文明城市工作专题会议，主要任务 是深入贯彻 XX 市创建全国文明城市专题会议精神，对开发区创 城工作进行再部署、再调度、再推进。刚才，各部门各单位作了 汇报，提出了需要协调解决的问题，讲得都很具体、很实在。下 面，我讲三点意见。 一、认清形势、提高站位，以更强担当扛起创城政治责任 创建全国文明城市，是市委市政府作出的重大决策部署，是 提升城市品质、增进民生福祉、优化营商环境的关键抓手。当前， 全市创城工作已进入攻坚冲刺的关键阶段，标准更高、要求更严、 竞争更激烈。我们必须清醒认识到，创建工作绝不是权宜之计， 而是一项系统性、长期性的战略工程。 从全市层面看，XX 市已于 2023 年实现全国文明城市复牌， 但这只是新的起点。最新测评体系发生了重大变化，更加强调" 改进创新"，更加注重民生导向，更加看重常态长效。从开发区 自身看，我们承担着全市经济建设主战场、对外开放主窗口的重 要职责，城市形象直接关系到投资环境和人才吸引力。可以说， 开发区的创城工作，关乎全市大局，关乎群众切身利益，关乎开 发区长远发展。 根据最新统计，开发区建成区面积已达 XX 平方公里，常住 人口超过 XX 万人，市场主体突破 XX 万户，日均车流量超过 XX 万辆次。这样的体量，决定了我们的创城工作必须摒弃"运动 式""突击式"的老路子，必须走"点面结合、对标民生、常态长效 "的新路子。各部门要切实把思想和行动统一到市委市政府的决 策部署上来，以"时时放心不下"的责任感，把创城工作作为"一 把手"工程，主要负责人要亲自抓、负总责，分管同志要具体抓、 抓具体，确保每一项任务都有人管、有人办、能办好。 二、聚焦重点、精准发力，以更实举措攻克创城关键难点 新版测评体系涵盖 XX 大项、XX 个小项、XXX 个测评点位， 对我们工作提出了全方位考验。必须聚焦市容环境、交通秩序、 经营秩序、老旧小区四大难点，精准施策、靶向发力，确保各项 工作经得起细评、细看、细查。 (一)市容环境整治要突出"精细"二字 市容环境是城市的第一张名片，直接关系群众获得感和满意 度。当前，开发区市容环境仍存在一些短板：部分背街小巷卫生 保洁不及时，绿化带缺株死株现象时有发生，"牛皮癣"小广告屡 禁不绝，垃圾分类推广还有死角。 下一步，市容市政服务中心要牵头制定《XX 开发区市容环 境整治提升专项行动方案》，重点实施"五大工程"：一是道路洁 净工程，确保主次干道机械化清扫率达到 100%，背街小巷保洁 时间延长至每日 16 小时，道路扬尘控制在每平方米 10 克以内; 二是绿化美化工程，完成 XX 条道路绿化补植，新增绿地面积 XX 万平方米，绿化覆盖率达到 43%以上;三是立面整治工程， 对 XX 栋建筑外立面进行清洗修缮，整治违规广告牌匾 XXX 处; 四是设施维护工程，修复破损路面 XX 万平方米，更换井盖 XXXX 个，确保市政设施完好率达到 98%以上;五是垃圾分类深 化工程，建成 XX 座垃圾分类屋，配置智能回收设备 XXX 组， 居民小区垃圾分类知晓率达到 95%以上、参与率达到 85%以上。 开发区城市管理综合执法大队要严格落实"门前三包"责任 制，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等行为依法查处。要运用 数字化手段，建立市容环境问题"发现-处置-反馈"闭环管理系统， 确保一般问题 2 小时内处置完毕，复杂问题 24 小时内处置完毕。 要重点整治 XX 个市容环境薄弱区域，实行挂牌督办、销号管理。 (二)交通秩序优化要突出"有序"二字 交通秩序是城市文明程度的"晴雨表"。当前，开发区日均新 增机动车 XXX 辆，停车供需矛盾突出，部分路段高峰期拥堵指 数达到 2.5 以上，非机动车逆行、闯红灯现象时有发生，共享单 车乱停放问题群众反映强烈。 XX 市公安局交通管理支队开发区大队要会同相关部门，制 定《XX 开发区交通秩序综合整治实施方案》。重点抓好"四个到 位"：一是基础设施完善到位，新增停车泊位 XXXX 个，其中路 内泊位 XXX 个、公共停车场泊位 XXXX 个，施划非机动车停车 线 XX 公里，安装机非隔离护栏 XX 公里;二是违法整治严管到 位，开展"文明交通"专项整治行动，严查机动车不礼让行人、 违法停车，非机动车逆行、闯红灯，行人乱穿马路等违法行为， 确保主要路口交通守法率达到 95%以上;三是科技赋能应用到位， 升级改造 XX 个交通信号灯，实现绿波协调控制，在 XX 个主要 路口建设交通违法自动抓拍系统，提高执法效率;四是文明劝导 服务到位，组织 XXX 名文明交通志愿者，在 XX 个主要路口开 展常态化劝导服务。 要重点整治 XX 路、XX 大道等 XX 条拥堵路段，优化交通 组织方案，推行单向通行、可变车道等措施。要创新停车管理模 式，推广"智慧停车"系统，实现车位预约、无感支付、诱导停车 等功能，提高泊位周转率。针对共享单车问题，要建立投放总量 控制机制，严格落实企业主体责任，对乱停放问题突出的企业实 施约谈、限投、清退等措施。 (三)经营秩序规范要突出"诚信"二字 经营秩序直接关系到市场秩序和消费者权益，是创城工作的 重要一环。目前，开发区共有各类市场 XX 个，其中农贸市场 XX 个，沿街商户 X 万余家。部分市场存在环境卫生差、占道经 营、短斤缺两等问题，部分餐饮单位食品安全制度落实不到位。 开发区市场监督管理局要牵头制定《XX 开发区经营秩序规 范提升行动计划》，实施"四项攻坚"：一是市场环境整治攻坚， 对 XX 个农贸市场进行标准化改造，实现"一场一策"，确保市场 内划行归市、摊位归位、垃圾归桶、车辆归点，配备公平秤、投 诉站，建立经营户信用档案;二是食品安全守护攻坚，开展餐饮 单位"明厨亮灶"提升行动，确保城区学校食堂、大型以上餐饮单 位"明厨亮灶"覆盖率达到 100%，小餐饮单位达到 90%以上，食 品安全抽检合格率达到 98%以上;三是诚信经营建设攻坚，评选" 诚信经营示范店"XXX 家，建立"红黑榜"制度，对严重失信商户 实施联合惩戒;四是网络订餐治理攻坚，规范第三方平台管理， 确保入网餐饮单位证照齐全、环境卫生达标。 城市管理综合执法大队要配合市场监管部门，严查占道经营、 流动摊贩。要科学规划设置便民服务摊点 XX 处，实行定时、定 点、定标准管理，做到便民不扰民。要加