在全县 2026 年度务虚会上的讲话 今天，我们召开全县 2026 年度务虚会，主要任务是深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十 届四中全会精神，全面落实中央和省委、市委经济工作会议部署 要求，回顾总结 2025 年工作成效，精准研判当前发展形势，科 学谋划 2026 年目标任务和重点举措。务虚会的核心是“务虚谋 实”，就是要跳出具体事务抓全局、跳出眼前得失看长远，通过 思想碰撞凝聚共识、通过战略研讨明确方向。刚才，各位县委常 委、副县长结合分管领域作了很好的发言，各部门、各乡镇（街 道）也提交了书面交流材料，既谈了成绩亮点，也析了问题短板， 更提了思路建议，体现了对县域发展的深入思考和责任担当。下 面，我讲四个方面意见。 一、回望 2025，在攻坚克难中承压奋进，高质量发展根基 持续夯实 2025 年是我县发展进程中极不平凡的一年。面对宏观经济 下行压力加大、产业转型阵痛凸显、极端天气等多重挑战，我们 始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把 握高质量发展主题，团结带领全县干部群众真抓实干、攻坚克难， 全年经济社会发展呈现“稳中有进、质效提升、民生改善、大局 稳定”的良好态势。 （一）经济发展“稳”的基础不断巩固。全年实现地区生产 总值亿元，同比增长 5.8%，高于全省平均增速 0.6 个百分点；固 定资产投资增长 8.2%，社会消费品零售总额增长 6.5%，一般公 共预算收入增长 7.1%，三项核心指标均超额完成年度目标。产 业结构持续优化，第一产业增加值增长 4.2%，粮食总产达万吨， 实现“十二连增”；第二产业增加值增长 6.3%，规模以上工业增 加值增长 7.5%，其中战略性新兴产业产值占比提升至 28%，较 上年提高 3.2 个百分点；第三产业增加值增长 5.6%，现代物流、 乡村旅游等新业态加速培育。 （二）项目攻坚“进”的动能持续增强。坚持“项目为王” 理念，全年谋划实施重点项目个，总投资亿元，其中亿元以上项 目个，完成年度投资亿元，投资完成率达 108%。重大项目推进 成效显著，总投资亿元的新能源电池项目主体竣工，纺织智能制 造项目试生产，高速连接线、水库扩容等基础设施项目顺利通车 或完工。招商引资提质增效，创新“产业链招商+基金招商+飞地 招商”模式，全年引进亿元以上项目个，其中 10 亿元以上项目 个，实际利用外资万美元，同比增长 12%。 （三）乡村振兴“兴”的画卷徐徐展开。深入实施乡村振兴 战略，投入亿元推进“五大振兴”重点项目个。特色产业提质增 效，建成万亩优质粮棉基地、万亩特色果蔬园，培育省级农业产 业化龙头企业家，“农产品”区域公用品牌价值突破亿元。人居 环境持续改善，完成个行政村环境整治提升，改造农村户厕万户， 农村生活垃圾无害化处理率达 100%，创建省级美丽宜居村庄个。 城乡融合步伐加快，投入亿元完善农村水电路气讯等基础设施， 城乡公交一体化覆盖率达 95%，农村居民人均可支配收入增长 8.5%，高于城镇收入增速 1.2 个百分点。 （四）民生福祉“实”的质感不断提升。全年民生支出占一 般公共预算支出比重达 83%，较上年提高 2 个百分点。就业保障 扎实有力，新增城镇就业万人，农村劳动力转移就业万人次，城 镇登记失业率控制在 3.2%以内。教育事业均衡发展，新建、改 扩建中小学所、幼儿园所，新增学位个，县域义务教育优质均衡 发展通过省级评估。医疗服务能力提升，县人民医院新院区投入 使用，新增床位张，基层医疗机构标准化建设实现全覆盖，县域 就诊率达 92%。社会保障扩面提标，城乡居民养老保险、医疗保 险参保率分别达 99.2%、99.5%，发放各类救助金亿元，惠及群 众万人次。 （五）党建引领“强”的保障更加坚实。坚持以党建为统领， 深入开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育，组织 县委理论学习中心组学习 12 次，开展专题研讨 4 次，带动各级 党组织开展集中学习 2800 余场。基层组织建设全面加强，完成 个软弱涣散基层党组织整顿，新建“红色驿站”个，发展新党员 名，党员队伍结构持续优化。正风反腐纵深推进，立案查处违纪 违法案件件，给予党纪政务处分人，开展警示教育场，政治生态 持续净化。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到发展中存在的短板 和不足：一是经济总量依然偏小，人均 GDP、亩均税收等指标 与先进县市相比仍有差距，产业集群规模不大、链条不完整， 特别是新兴产业培育尚处于起步阶段；二是项目支撑不够强劲， 大项目、好项目储备不足，部分项目推进受土地、资金等要素制 约明显，招商引资精准度有待提升；三是城乡发展不平衡问题依 然突出，农村基础设施和公共服务与城镇相比存在差距，乡村产 业发展层次不高；四是干部队伍能力作风仍需提升，部分干部创 新意识、攻坚能力不足，服务企业、服务群众的效能有待进一步 提高。这些问题，我们必须高度重视，在 2026 年工作中切实加 以解决。 二、研判形势，在变局中把握机遇，在挑战中找准方向 2026 年是贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键一年， 也是我县实现“十四五”规划目标的攻坚之年。当前，国内外发 展形势错综复杂，既面临诸多不确定性挑战，更蕴含难得的发展 机遇，我们必须精准识变、科学应变、主动求变，牢牢把握发展 主动权。 从机遇来看，一是政策红利持续释放。中央明确提出“推动 高质量发展，加快构建新发展格局”，出台了支持县域经济发展、 培育新质生产力、深化乡村振兴等一系列政策措施，特别是省委、 市委将我县纳入产业走廊、生态经济区等重点规划，为我们争取 政策、项目、资金提供了有利条件。二是产业转移加速推进。随 着长三角、珠三角等发达地区产业升级，劳动密集型、资源加工 型产业向内陆转移趋势明显，我县区位优势、劳动力优势、资 源优势逐步凸显，具备承接产业转移的良好基础。三是自身优势 不断增强。经过多年发展，我县已形成、等特色产业集群，交 通、能源、水利等基础设施不断完善，营商环境持续优化，干部 群众干事创业热情高涨，为高质量发展积累了坚实基础。 从挑战来看，一是宏观经济压力依然较大。全球经济复苏乏 力，国内有效需求不足，部分行业产能过剩，对我县传统产业、 外贸企业影响较大，经济增长的不确定性增加。二是区域竞争日 趋激烈。周边县市都在加大招商引资、项目建设力度，纷纷出台 优惠政策，在人才、资金、项目等方面的竞争更加激烈，我县面 临“不进则退、慢进也是退”的严峻形势。三是要素制约日益凸 显。土地指标紧张、融资成本较高、专业人才短缺等问题依然突 出，特别是随着环