在区委年度工作务虚会上的讲话 同志们： 今天，我们区四套班子领导同志齐聚一堂，召开这次年度工 作务虚会，主要目的就是利用一整天的时间，深入总结今年以来 全区的工作，系统分析当前我们面临的内外部形势，共同谋划明 年乃至“十五五”时期的工作思路和重点任务。这次会议既是一 次“回头看”的总结会，更是一次“向前看”的部署会；既是一 次集思广益的“诸葛亮会”，更是一次统一思想、凝聚共识的“动 员会”。刚才，各位同志都结合分管领域和工作实际，谈了很好 的想法和建议，听了很受启发。大家站位高、思考深、谋划实， 充分体现了对区发展高度负责的精神。下面，我结合大家的发言， 再谈几点意见，与同志们交流。 一、深刻认识当前发展所处的历史方位，在准确识变中坚定 信心、把握主动 今年是“十四五”规划的收官之年。回望过去的五年，我们 全体干部群众在区委的坚强领导下，砥砺前行，攻坚克难，推动 各项事业取得了来之不易的成绩。经过这五年的不懈努力，我们 欣喜地看到，发展已经站在了一个全新的历史起点上，呈现出阶 段性的新特征。我将这些新特征概括为“四个转段升级”： 第一，区域发展从“融入”首都发展新格局，转入到“服务 和融入”首都发展新格局的新阶段。过去我们更多是强调如何跟 上市的步伐，如何融入市的整体布局。现在，随着我们区域功 能定位的日益清晰和综合实力的不断增强，我们不仅要“融入”， 更要主动“服务”。这意味着我们的责任更重了，使命更大了， 要以区一域之发展为市全局添彩，在市发展大棋局中扮演更加积 极、更加关键的角色。 第二，城市更新从“关键期”，转入到“攻坚期”的新阶段。 “十四五”期间，我们启动并实施了一系列城市更新项目，打下 了很好的基础，进入了发展的“关键期”。但随着工作的深入， 剩下的都是难啃的“硬骨头”，深层次的矛盾和问题逐渐暴露。 从“关键期”到“攻坚期”，一字之差，意味着我们面临的任务 将更加艰巨，需要我们拿出更大的决心、更强的力度、更实的举 措，敢于碰硬、善于克难，坚决打赢这场硬仗。 第三，产业升级从“攻坚期”，转入到“关键期”的新阶段。 与城市更新相反，我们的产业升级正从爬坡过坎的“攻坚期”， 迈向实现质变飞跃的“关键期”。经过前期的腾笼换鸟、筑巢引 凤，我们的产业基础更加扎实，新兴产业的势头已经起来了。如 何抓住这个窗口期，推动新质生产力加速形成，构建起具有区特 色的现代化产业体系，是我们当前面临的核心课题，这决定了区 未来发展的成色和后劲。 第四，社会治理从“健全体系”，转入到“提质增效”的新 阶段。我们已经基本构建起了党建引领下的基层治理体系，四梁 八柱已经搭好。但体系的建立不等于治理能力的自然提升。群众 对美好生活的需求是不断升级的，对社会治理的精细化、智能化、 人性化水平提出了更高要求。因此，我们必须在“有”的基础上 追求“优”，在“全”的基础上追求“强”，推动治理效能实现新 的跃升。 同志们，准确认识这“四个转段升级”，是我们谋划明年和 未来五年工作的基础和前提。总的来看，我们面临的形势是战略 机遇和风险挑战并存，但机遇大于挑战。我们要保持清醒的头脑， 既要正视困难和挑战，更要看到优势和机遇，坚定发展的信心和 决心，牢牢把握工作的主动权。 二、科学谋划明年工作总体要求，在服务大局中校准航向、 明确路径 明年是“十五五”规划的开局之年，做好明年的工作，对于 我们开好局、起好步至关重要。我们必须坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署和市委工 作要求，在准确研判形势的基础上，科学谋划制定我区的“十五 五”规划和明年工作计划。总体的思路是：坚定立足“三区”定 位，深入实施“两大战略”，统筹做好“四个融合”文章，持续 打造 XX 城市复兴新地标，高水平建设城市西大门，为“十五五” 开好局起好步奠定坚实基础。为了实现这一目标，我们必须在具 体工作中把握好以下五个基本要求： 一要注重工作衔接。发展是一个持续的过程，不能搞“翻烧 饼”。我们必须自觉地把区的发展纳入市发展全局来考量，做好 与市重大战略的对接、重大规划的衔接、重大工作的连接。要 保持政策的连续性、工作的可持续性和发展的接续性，确保一张 蓝图绘到底，一茬接着一茬干，积小胜为大胜。 二要注重抢抓机遇。机遇稍纵即逝，抓住了就是发展动能， 错过了就是发展差距。当前，国家和市层面释放了一系列政策红 利，我们必须闻风而动，要有“抢”的意识和“快”的行动。要 坚持抢占先机、大干快上，用好机遇来对冲挑战。相关部门要成 立工作专班，积极向上争取资金配套、项目支持，千方百计将每 一个潜在的发展机遇，都转化为实实在在的发展优势。 三要注重攻坚突破。发展之路从无坦途。我们必须发扬斗争 精神，敢于直面经济社会发展中面临的困难和挑战。要紧紧扭住 城市更新、产业转型、要素匹配这三大核心难题，集中优势兵力， 实施重点突破。只有啃下了这些“硬骨头”，解决了这些“卡脖 子”问题，我们才能真正打开发展新局面，推动各项事业取得更 大成效。 四要注重改革创新。改革创新是破解发展难题的“金钥匙”。 我们要坚持向改革要效益，向创新要活力。不能总是用老办法解 决新问题。要敢于突破思维定势和路径依赖，积极探索“小切口、 大纵深”的改革模式，用好改革这“关键一招”，在优化营商环 境、盘活存量资源、激发市场活力等方面，推出更多具有 XX 区 特色的创新举措。 五要注重提质增效。区的发展不能只满足于“有没有”，更 要追求“好不好”。我们必须坚持首善标准，对标最高最好最优， 找准并