县委书记 2025 年度履行法治建设“第一责任 人”职责情况报告 2025 年是实现“十四五”规划法治建设目标的收官之年。 一年来，在省委、市委的坚强领导下，本人坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧密 围绕全县中心工作，切实将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手 上，着力推动全面依法治县各项工作取得新进展，为全县高质量 发展提供了坚实的法治保障。根据《党政主要负责人履行推进法 治建设第一责任人职责规定》及《法治政府建设与责任落实督察 工作规定》要求，现将本人 2025 年度履行法治建设第一责任人 职责情况报告如下。 一、2025年度履职主要工作与成效 习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，“要坚 持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保党的领导 贯彻到全面依法治国全过程和各方面”。遵循这一根本遵循，过 去一年，我始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，坚持亲自 部署、亲自协调、亲自督办，推动法治 X 建设在多个关键领域 实现了系统性提升。 （一）把舵定向，筑牢法治建设“压舱石”。一是高位推动， 压实主体责任链条。我始终将履行第一责任人职责作为政治任务， 主持召开县委常委会会议、县委全面依法治县委员会会议 X 次， 专题研究法治建设重大事项 X 项，审议通过《X 县 2025 年法治 政府建设工作要点》等关键文件。在全县推行并深化“专题述法 +书记点评+民主评议”模式，组织 X 个乡镇（街道）和 X 个县 级部门主要负责人进行现场述法，将评议结果纳入领导班子和领 导干部年度考核，权重不低于 X%，有效传导了压力。二是深化 学习，夯实思想政治根基。坚持将习近平法治思想作为县委理论 学习中心组学习的核心内容，全年组织专题学习共 X 次。牵头 举办全县领导干部法治专题研讨班 X 期，覆盖科级以上干部 X 人次，带动各级党委（党组）开展法治学习共 XX 余场，推动习 近平法治思想入脑入心、指导实践。三是规划引领，统筹发展蓝 图。主持完成《X 县法治建设“一规划两方案”》实施情况的终 期评估，所有 X 项指标均如期完成。立足收官与开局衔接，提 前谋划“十五五”时期法治建设规划思路，将法治建设深度融入 全县经济社会发展总体规划，确保法治与改革、发展同频共振。 （二）简政放权，激活市场“一池春水”。一是厘清权责， 推动政府职能深刻转变。严格执行政府权责清单制度，牵头完成 年度动态调整，累计调整、规范行政权力事项 X 项，确保“法 定职责必须为，法无授权不可为”。深化“放管服”改革，推动 “高效办成一件事”线上线下融合办理，X 项高频事项实现“一 网通办”，审批时限平均压缩 X%。试点打造“无证明”大厅， 通过数据共享替代各类证明 X 项，切实为群众企业减负。二是 强化审查，打造公平竞争市场环境。将公平竞争审查作为重大政 策出台的前置关口，全年审查涉及市场主体经济活动的政策措施 X 件，修订或废止存在排除、限制竞争问题的文件 X 件。部署 开展招标投标领域、政府拖欠账款等突出问题专项整治，清偿历 史欠款 X 万元，维护了政府公信力和市场主体合法权益。三是 创新监管，提升政务服务温度与效能。全面推行涉企经营许可事 项告知承诺制，覆盖事项 X 项。推广“综合查一次”与“扫码 入企”等柔性监管模式，整合涉企检查 X 次，检查频次同比下 降 X%。建立全县统一的政务服务“好差评”体系，好评率稳定 在 X%以上，市场主体满意度持续提升。 （三）规范执法，校准公正文明“度量衡”。一是理顺体制， 提升基层执法效能。深化基层综合行政执法体制改革，指导全县 X 个乡镇（街道）基本实现“一支队伍管执法”。建立健全乡镇 与县级部门行政执法案件移送和协作机制，全年顺畅移送案件X 起，解决了多头执法、重复执法问题。二是聚焦重点，保障群众 切身权益。部署开展食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障 等重点领域执法监督专项行动 X 次，查处违法案件 X 起。针对 群众反映强烈的突出问题，组织开展集中专项整治 X 次，形成 了有力震慑，重点领域投诉举报量同比下降 X%。三是完善程序， 约束行政执法裁量权。严格落实行政执法公示、全过程记录、重 大执法决定法制审核“三项制度”，全县行政执法单位配备法制 审核人员 X 名，占比达到 X%，超过 5%的标准要求。全面推行 行政裁量权基准制度，细化、量化处罚标准 X 条，组织开展案 卷评查 X 次，抽查案卷 X 卷，发现问题 X 个并全部督促整改， 推动执法行为更加规范透明。 （四）阳光行权，织密多维监督“防护网”。一是主动公开， 以透明促规范。坚持以公开为常态，全年通过政府网站、政务新 媒体等平台主动公开政府信息 X 万余条。完善依申请公开办理 机制，依法办结申请 X 件，答复率和合规率均达 100%。推动政 务公开向村（社区）延伸，全县 X 个村（社区）完成公开标准 目录编制。二是汇聚合力，实现监督全覆盖。自觉接受人大法律 监督、政协民主监督，牵头办理人大代表建议和政协委员提案 X 件，办复率 100%。创新建立法治督察与纪检监察监督协作配合 机制，联合开展专项督察 X 次，移交问题线索 X 条。强化审计、 统计、财会等监督作用，完成重大政策落实、财政收支等审计项 目 X 个。三是科技赋能，提升监督智能化水平。结合“数字政 府”建设，推动行政执法监督平台应用，实现县乡两级执法单位 全覆盖，在线监督执法活动 X 次。探索非现场监管模式，在生 态环境、交通运输等领域利用视频监控、大数据分析等手段开展 检查 X 次，提升了监管精准性和效率。 （五）定分止争，构建多元共治“解忧站”。一是强化调解， 筑牢“第一道防线”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全县、 乡、村三级调解网络，全年各级人民调解组织成功调处矛盾纠纷 X 件，调解成功率达 X%。实施“法律明白人”培养工程，为每 个行政村培养骨干“法律明白人”X 名，参与化解基层矛盾 X 起。推动行政调解与人民调解、司法调解联动，设立行政调解 室 X 个。二是畅通渠道，发挥行政复议主渠道作用。认真贯彻 落实新修订的《行政复议法》，全年受理行政复议申请 X 件，法 定期限内审结率达 100%。加大调解力度，通过调解、和解等方 式实质性化解争议 X 件，占比 X%。严格落实行政机关负责人出 庭应诉制度，全年出庭应诉 X 件，出庭应诉率保持 100%，其中 主要负责人出庭 X 件。三是法治引领，推进信访工作法治化。 严格落实《信访工作条例》，推行信访事项“一站式”受理和依 法分类处理，信访事项按期办结率、群众满意率分别达到 X%和 X%。全面推行信访代办制，